Este artigo explica as causas pelas quais a social-democracia não está se recuperando na Europa, e elas têm a ver com a sua relutância em fazer uma auto-crítica de suas políticas econômicas e sociais, que tiveram um componente neoliberal muito pronunciado. O artigo analisa as reformas feitas pelo Partido Social-Democrata alemão e do PSOE, observando como essas políticas prejudicou as classes trabalhadoras, que constituíam a maioria dos seus eleitores.
Se analisarmos a evolução do comportamento eleitoral das classes mais baixas (que incluem as classes trabalhadoras e as classes média e de renda média e baixa) na União Europeia, podemos ver que os partidos dos governantes social-democratas perderam a maioria do apoio eleitoral nos países da UE entre essas classes, sofrendo derrotas muito acentuadas que atingiram níveis sem precedentes em sua história. Analisando as políticas públicas, é fácil ver por que eles foram praticamente expulsos do governo. Todos eles aplicaram políticas públicas neoliberais que afetam negativamente o bem-estar dos seus constituintes, ou seja, essas classes. Tais políticas incluíram reformas trabalhistas que visam reduzir o poder do mundo do trabalho, reduzindo salários e níveis de proteção social , incluindo a redução de transferências e serviços públicos do Estado-Providência .
Diante dessa realidade, a pergunta a fazer é: por que esses partidos realizaram estas políticas? E a resposta também é bastante fácil de ver. Os líderes desses partidos, influenciados por sua equipe econômica, aceita totalmente o paradigma neoliberal que dominou as instituições europeias (e, particularmente, a Comissão Europeia, o Conselho Europeu e pelo Banco Central Europeu), bem como os estabelecimentos financeiros, econômicos e de mídia com maior peso na União Europeia .
Estas medidas foram consideradas necessárias para a recuperação econômica na Europa, com base no aumento da competitividade das suas economias e, assim, aumentar as suas exportações, que seriam as mudanças que tirariam a Europa da recessão. E como exemplo mostravam a recuperação da Alemanha, o resultado das políticas públicas desenvolvidas pelo governo Schröder em sua famosa Agenda 2010, que continha uma série de medidas na linha citado no início deste artigo. Assim, durante o período 2002-2005 o governo reduziu a proteção social (com redução do seguro desemprego e seguro de saúde), os salários reduzidos (impedindo a subir na mesma proporção o aumento da produtividade), maior flexibilidade no mercado de trabalho com mais facilidade de despedimento, redução das pensões, e deu todas as facilidades para empresas exportadoras. Como resultado dessas políticas, o desemprego atingiu 11,3% em 2005 da população ativa, caiu, e as exportações aumentaram de modo que o saldo da balança comercial passou de um déficit de 1,7% do PIB para um superávit de 7,4% do PIB. E estes são os números que supostamente apoiam o sucesso das políticas do governante Partido Social-Democrata (e do Partido Verde, com o qual o SPD governa).
Os custos das reformas " modernizadoras" da social-democracia
Mas o que não se diz quando se apresenta com este suposto êxito é: 1) que tal sucesso foi criado com base em um grande sacrifício da força de trabalho. Os salários permaneceram estagnados, muito abaixo do que eles mereciam pelo crescimento da produtividade, 2 ), que apareceu em um terço do mercado de trabalho, os baixos salários e condições precárias, 3) que otimizou as exportações, que hoje representam nada menos do que 52% do PIB em detrimento da procura interna, com uma redução da demanda causada por uma diminuição do poder de compra da população ativa também criado como resultado, 4) uma redução nas importações dos países da zona euro e uma ruptura do estímulo e crescimento econômico nos demais países da zona do euro e, particularmente, nos países periféricos, como a Grécia , Portugal , Espanha e Irlanda, 5) que foram forçados a cortar seus próprios salários para poder competir com a Alemanha. Assim começou uma tendência de baixos salários na Europa, a fim de aumentar a competitividade, por causa da estagnação econômica nesses países periféricos da Europa. As provas que sustentam cada um desses pontos é enorme (veja as páginas de negócios do meu blog www.vnavarro.org).
Estas medidas explicam o fracasso do Partido Social-Democrata alemão, o SPD, com a excisão liderada por Oskar Lafontaine, que foi ministro da Economia e Finanças, que ajudou a criar um novo partido, o Partido de Esquerda, o Die Linke, resultado da excisão do SPD e união com o partido comunista do Leste da Europa. Este partido ganhou 10,9% dos votos expressos, em 2009, na primeira em que disputou uma eleição. As propostas deste partido eram impulsionar a demanda doméstica para aumentar os salários-base compatíveis com o crescimento da produtividade e aumentar a proteção social e as medidas de bem-estar que, aliás, aconselhou ninguém menos que o Ministério das Finanças do Governo Federal dos EUA (Secretário do Tesouro) para a Alemanha, como a recuperação da economia alemã, também iria apoiar a economia dos países periféricos da Europa e do mundo.
A continuidade das políticas neoliberais na socialdemocracia
Depois de ser expulso do governo, perdendo a eleição para um dos maiores descalabros em sua história, o SPD se aliado com o governo da União Democrata Cristã (CDU ) de Angela Merkel, que basicamente continuou suas políticas. A equipe econômica de coalizão social-democrata do governo era praticamente a mesma equipe econômica responsável pela implementação da Agenda 2010. As classes populares nunca esquecerão isso. As classes populares, reduziram drasticamente o apoio para o SPD e o partido perdeu quase a metade de seus membros .
A equipe econômica do SPD nunca reconheceu seu erro. Pelo contrário, continua a agarrar-se a políticas neoliberais, mesmo quando introduziu elementos, tais como o estabelecimento de um salário mínimo tentando corrigir algoem tão acentuada deterioração no mercado de trabalho. Na Europa, apareceu uma nova direção, aceitando a criação de Eurobonds, mas deram-lo. De fato, durante a última eleição parecia mudanças de primavera. O Candidato presidencial do SPD criticou Merkel por enfatizar demais políticas de austeridade, propondo um aumento da procura interna alemã, e até citou uma vez a necessidade de um Plano Marshall para a União Europeia. Mas essas demandas entram em conflito com sua defesa da Agenda 2010, que marcou o contrário. Não é incomum para os partidos social-democratas, como todos os partidos, as promessas eleitorais feitas em seguida, depois de ganhar, não cumprem. Mas a realidade é que muitos dos comentários que o candidato presidencial do SPD fez durante a campanha não foram escritos no programa eleitoral do SPD .
A Agenda 2010 e o resto da Europa, incluindo a Espanha
A grande influência da social-democracia alemã na Europa explica por que as reformas de Schröder têm sido percebidas como necessárias para as outras partes e países. E eles têm tentado, de uma forma ou de outra fazer mudanças em sistemas de proteção social e de seus mercados de trabalho que tem enfraquecido o mundo do trabalho. E assim tem sido.
Um exemplo claro disso é o que aconteceu na Espanha. Resposta econômica do governo do PSOE para a crise, liderado por sua equipe econômica (liderada por Pedro Solbes, que tinha sido o guardião da ortodoxia neoliberal quando ele era comissário de Assuntos Econômicos da Comissão Europeia, e por Elena Salgado, perto Solbes em sua orientação econômica), era o livro neoliberal. Essa tendência atingiu o seu pico na modificação da Constituição espanhola, incluindo a exigência de realizar a virtual eliminação do déficit nos cofres do Estado, respondendo às exigências feitas pelo governo alemão e do Banco Central Europeu. Essa exigência, conhecida como Pacto Fiscal - significa a incapacidade de corrigir o enorme atraso nos gastos sociais que a Espanha continua a ser um dos países com menor gasto público social per capita na UE- no Quinze, UE-15, o grupo de países de nível de desenvolvimento econômico semelhante de espanhol.
Algo semelhante são as reformas trabalhistas sucessivas iniciadas pelo governo do PSOE, que, diga o que disser, tinham a intenção de reduzir os salários, o que tem sido largamente alcançado. Hoje, os salários em Espanha estão entre os mais baixos da UE -15 e a percentagem de contratos permanentes na força de trabalho é a mais baixa da UE- 15, negando assim o dito generalizado no establishment econômico-político-midiático do país, que sustentam que o problema do desemprego na Espanha é devido à suposta rigidez do mercado de trabalho e as teses "insiders - outsiders " que economistas do governo Zapatero estavam vindo a promover, desfrutando de grande sonoridade . Enquanto isso, o desemprego, que tais reformas deveriam ajudar a reduzir, disparou para níveis sem precedentes .
Não é à toa que as classes populares abandonam o seu apoio eleitoral ao PSOE, causando sua derrota que merece ser definida como um desastre. O que é estranho e surpreendente é a ausência de crítica da direção do PSOE a estas políticas levadas a cabo pelo governo de Zapatero (ver meu artigo "A falta de crítica ao PSOE " in Public 11.07.13) . Nos documentos preparados pela liderança do PSOE para a conferência neste fim de semana, indica que o maior problema foi a comunicação do governo Zapater , sugerindo que a falha de um tal governo não está bem explicado .
Tal explicação subestima a inteligência do eleitorado espanhol. Seus eleitores leram e interpretara, o que o governo do PSOE estava fazendo, como experimentou em primeira mão as conseqüências dessas políticas. Hoje, pela primeira vez na era democrática, rendimentos de capitais atingiu um percentual da renda nacional maior do que representa o rendimento do trabalho. E o governo PSOE ajudou.
O que já está além da capacidade de surpreender é que ainda existem hoje nos círculos econômicos próximos ao PSO , os economistas que acreditam que o problema é que o governo PSOE não era ainda mais " reformista " , aprofundando as linhas definidas na Agenda 2010 do governo Schröder. O neoliberalismo é, definitivamente, uma ideologia baseada na fé, completamente impermeável aos dados. O que é mais preocupante é que esta fé generalizada em outros círculos próximos ao mundo dos negócios, ainda persiste em continuar na social-democracia europeia, incluindo a espanhol.
O que deve ser feito é relativamente fácil de ver. Mas isso sugere uma mudança de quase 180 º das políticas atuais, reconhecendo que o problema econômico maior (além de humano e social ), em Espanha, é o desemprego, a baixa taxa de emprego e redução de salário, tudo por causa de que os rendimentos do trabalho caíram de forma tão dramática, chefe do enorme problema da falta de demanda interna, que deve ser o único a desligar o motor da economia, em vez de as exportações. Isso requer uma intervenção estatal mais forte, e não em favor do banco, como fez o governo do PSOE e agora está fazendo o governo do PP, mas para as famílias e as pequenas e médias empresas, a intervenção deve incluir a nacionalização da amplos setores da banca (com os fundos utilizados para os bailouts). Estas medidas devem ser acompanhadas de medidas redistributivas muito marcadas, estabelecendo não só o salário mínimo, mas os salários máximos, com controle de lucros surpreendentemente aberrantes em grandes empresas e bancos com mais de 150 milhões de euros por ano (que representam apenas 0,12% de todas as empresas) .
Isso não vai acontecer se não houver um movimento popular para pressionar por essas mudanças, canalizar a enorme revolta popular em relação às instituições representativas e do sistema judicial, ambos intrinsecamente ligados aos lobbies financeiros e econômicos que controlam o Estado espanhol. Daí a necessidade urgente de facilitar a participação da população, não só através da via representativa, mas também através de referendos vinculativos a nível central , regional e local. Documentos PSOE muito ruim referem-se a esta necessidade urgente.
Artigo publicado por Vicenç Navarro na revista SYSTEM , na coluna " Pensamento Crítico " e no jornal PÚBLICO, 08 de novembro de 2013
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