A Síria e a nova ordem no Oriente Médio - Blog A CRÍTICA

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terça-feira, 23 de dezembro de 2014

A Síria e a nova ordem no Oriente Médio

Fernando López D Alesandro
A guerra síria combina tensões internas, mundiais e regionais que acumularam pressão a longo prazo. Às incapacidades de um governo despótico e burocrático se soma a crise climática, as competências pela hegemonia regional e a redivisão das influências globais entre os EUA, China e Rússia. Bastou a faísca da Primavera Árabe para o delicado equilíbrio do levante quebrar-se em pedaços.
As tensões econômicas
A aplicação do modelo neoliberal, desde o fim do governo de Affez e Assad deixou tensa a situação na Síria. O país rompeu com um modelo de economia social, com algum selo soviético, e abriu-se para o mercado global. A burguesia sunita de idade e a burguesia burocrática emergente em 1963 foram adaptadas à nova realidade comercial e à expansão neoliberal, aproveitando o fim da segurança social síria. Isso causou grandes tensões no país a deixar sem-abrigo a milhões de famílias que perderam toda a proteção do Estado. Bashar Assad aprofundou estas medidas e a aliança econômica com o Ocidente, principalmente os Estados Unidos e a França. Foi posto como "exemplo" pelo FMI, apesar da sangrenta repressão policial no país.
A corrupção e Estado clientelista, além da falta de controles democráticos, distorceu a economia síria. Consequentemente os fundos para a infra-estrutura básica foram literalmente roubados por burocratas em toda a pirâmide hierárquica. Assim, quando a mudança climática impactou as planícies de Deraa e as planícies do sul, o governo não tinha respostas e não tinha completado a construção de aquedutos e outras obras básicas para combater as secas que desertificaram a zona. A desertificação disparou a emigração para as cidades de Aleppo, Hum e Damasco que experimentaram uma explosão demográfica em suas margens, onde as tensões sociais foram acumuladas. O neoliberalismo, a inflação e o desemprego fez o resto.
A tensões políticas
A crise social teve uma correlação imediata na política e, como na religião do Levante a religião, o tribalismo e a política têm uma ligação complexa, difícil de explicar para a cultura ocidental.

A maioria do país é sunita e são sunitas os membros da burguesia comercial que foi deslocada em 1963 com a chegada dos militares nacionalistas ao poder. Eles introduziram um novo setor econômico hegemônico, originários das zonas rurais, que se aburguesou e receberam as regalias do Estado. De origem sunita alawita, esta nova classe subiu rapidamente e com a mesma velocidade corrompeu-se e sobreviveu graças ao estado "revolucionário". As tensões entre as duas burguesias somadas às contradições religiosas foram crescendo conforme na década de 90 o governo mudou a orientação econômica.

Em outra ordem não menos importante, as tribos, principalmente aquelas estabelecidas na fronteira com a Turquia e o Iraque são um fator-chave para o equilíbrio interno do poder, porque convocam milhares de sírios que são mais sensíveis às suas tradições ancestrais do que ao Estado central "moderno". É na área de influência destas tribos onde os curdos dirigem, o que representa um dos mais graves problemas em Damasco. O Curdistão histórico reivindica o oriente sírio e o povo curdo é organizado politicamente, socialmente e militarmente, com a ajuda internacional, especialmente com as muitas contribuições do Estado de Israel. Enquanto as tensões foram pontos altos, como a matança ordenada por Affez el Assad em 1982 - hoje a guerra civil de Bashar Assad concordou com uma trégua, permitiu  a autonomia da região curda síria e tem nos pashmergas um aliado contra o Estado Islâmico (El).
Síria no contexto regional e mundial
O xadrez regional é muito complexo por causa do número de atores operando e apertando o conflito. Em primeiro lugar, devemos lembrar que em 2011 na Síria houve apenas uma revolta popular em protesto pela situação econômica e exigente de democracia exigente. Em seguida, o processo tomou outra complexidade produto de ações globais e regionais.

O reflexo da "Primavera Árabe" veio para a Síria e em todo o Oriente Médio  não como uma "operação do imperialismo". Embora a interferência estrangeira faça parte de todas as rebeliões sempre, na Síria a explosão interna lançou uma intervenção que mostra um perfil múltiplo e complexo.

Os problemas nas áreas adjacentes à Síria são vários. O longo conflito no Curdistão se soma às reivindicações das Colinas de Golã ocupados por Israel em 1967. A tensão com Tel Aviv estão vivas desde então e Israel , consequentemente, opera com o objetivo de enfraquecer o seu vizinho em todas as frentes; portanto, o seu apoio aos curdos e outras forças começaram a operar na região desde meados de 2011.
Outro ator-chave é a tríade Síria-Irã-Iraque. Desde a queda de Saddam Hussein o relacionamento com os governos iraquianos autônomos - temos que chamá-los de alguma forma - era muito melhor do que na época da ditadura. Consequentemente Bagdá reabriu o fluxo de petróleo por meio de dutos que levam à costa mediterrânea da Síria, que havia sido bloqueada pelos Estados Unidos, em 2003. Além disso, o xiismo iraquiano tem no Alawismo um aliado, como na teocracia iraniana. Os três ramos do triângulo Damasco, Bagdá, Teerã tem inimigos semelhantes; os curdos, os sunitas Wahhabi da Arábia Saudita, e agora os EUA.

Os Estados Unidos é, sem dúvida, o grande poder do Levante. Sua relação com a Síria tem sido, pelo menos, oscilante nos últimos 25 anos. A distensão no governo de Bush pai foi refletida no apoio logístico e militar de Affez el Assad à Guerra do Golfo Pérsico, em 1990. Desde então, a situação melhorou substancialmente e o intercâmbio com a Europa e os Estados Unidos foi se tornando maior e melhor. O destaque foi a visita de Clinton a Damasco e o apoio de Washington para a Síria para ser membro do Conselho de Segurança da ONU, apesar das duras críticas de Ariel Sharon.

Na Europa, Nicolas Sarkozy viu em Bashar Assad um aliado querido e confiável. A relação entre Paris e Damasco cresceu e o intercâmbio de visitas e as  delegações comerciais e políticas marcaram uma época distinta no vínculo da França com sua ex-colônia. No entanto, a chegada de George W. Bush e os falcões mudou para sempre o tratamento e as formas.
Após a ocupação do Iraque os falcões com Donald Rumsfeld na cabeça, olharam a Síria como um segundo alvo muito provável. O bloqueio de oleodutos e a pressão sobre Damasco para acelerar a mudança de regime e de se livrar de suas armas químicas, elevou a níveis de estresse inesperados alguns anos antes. Bashar al-Assad e a elite do Baas e o Alawismo se abroquelaron numa trincheira defensiva e não deixaram-na até a vitória de Barak Obama, em que a relação melhorou, embora o governo dos Estados Unidos tenha mantido a pressão sobre Damasco em várias questões críticas. Nesse ponto, o apoio de Sarkozy foi vital para a abordagem e distensão. Mas apenas começada a rebelião síria, os Estados Unidos alinharam com a oposição e levantou a derrubada do governo.
A Rússia não é um jogador menor neste xadrez, pelo contrário é talvez o mais importante. Possuidora de uma base naval no porto de Tartus, o apoio da Rússia a Bashar Assad tem uma boa razão geoestratégica; sua presença no Mediterrâneo oriental, no exato momento em que Putin se lança à reconstrução do espaço euro-asiático procurando neutralizar a aliança da Ucrânia com o Ocidente. A proximidada geoestratégica liga a Rússia com uma região onde a Turquia está no caminho para o Mar Negro e, portanto, frente à Crimeia recém-anexada, além da proximidade com a Ásia Central. Em suma, a desestabilização da fronteira sírio-turca pode infectar uma região altamente volátil na "base" geográfica da hegemonia que Moscou tenta reconstruir. "Se a Ucrânia é a muralha defensiva russa contra a Europa, no leste, a Síria que luta contra os rebeldes islâmicos tão ferozes como os que Putin tem enfrentado na Chechênia é parte do flanco sul de Moscou", diz Robert Fisk. Não menor é a importância econômica que a Síria tem para a Rússia ampliando sua base geopolítica. No final de 2013 Putin concordou com Assad a assinatura de um tratado de exploração de hidrocarbonetos no mar territorial sírio. Suleiman Abbas, o ministro do Petróleo da Síria explicou que a operação será realizada em uma área de 2.190 quilômetros quadrados entre Banias e Tartus. As razões para essas concessões são produto do vínculo dependente que Putin conseguiu fazer com a Síria. Quando a intervenção dos EUA era iminente em agosto 2013 após ataques com gás sarin em populações rebeldes, Moscou colocou todo o seu peso político em jogo para apoiar o governo de Assad e conseguiu fazer Damasco aceitar desmantelar o seu arsenal de armas químicas - a defesa síria contra a arsenal nuclear israelense - evitando a intervenção direta dos EUA. Foi um ponto a favor de Putin, que atou de mãos e pés a Síria ao deixá-la dependente da potência militar russa contra um possível ataque do Ocidente, ou pior, de Israel.
Em outra ordem, mais ligada ao conflito religioso e político, Arábia Saudita e Qatar promoveram uma guerrilha wahabita, apoiaram a Irmandade Muçulmana no início da rebelião, até que montaram a Frente Al Nusra, em primeiro lugar, em seguida, o Exército de Libertação - em dividiu grande cisão do exército oficial sírio -  e agora formam parte do núcleo do Estado islâmico. O fato de que Barak Obama não apoiou nem logística nem militarmente a oposição síria, após o veto sino-russo no Conselho de Segurança, empurrou muito dos guerrilheiros para os braços do Estado Islâmico, melhor armados e preparados para a longa Jihad esperada. A Arábia Saudita procura influenciar o conflito sírio, assim, tenta enfraquecer a aliança Damasco-Teerã, a fim de alcançar sua meta histórica de se tornar a potência regional mais importante, e por isso enfraquecer ou derrotar o Irã é uma parte fundamental de sua estratégia. Não menos importante é o conflito do Oleoduto islâmico, que marginalizaria o reino dos Saud e outras potências regionais. Em 2009 Damasco se recusou a assinar um acordo com o Qatar para construir um gasoduto através da Síria, preferindo a assinar um acordo com o Irã e o Iraque para construir um gasoduto que partiria do depósito iraniano do South Pars, no Golfo Pérsico, que pode transportar 120 milhões de metros cúbicos de gás por dia. Este projeto, conhecido como o "Pipeline islâmico" seria maior do Oriente Médio, e deixa de lado  países como a Arábia Saudita, Qatar e Turquia, algo inaceitável. O Regime de Ankara sonha em ser o único caminho para a saída do gás natural da Ásia Central, o mar Cáspio, Irã e Iraque, com projetos como o gasoduto Nabucco, considerado chave no plano da UE de diversificar as suas fontes de energia longe da Rússia.
Assim, nesta lógica econômica e geoestratégica, a Arábia Saudita criou corvos que podem comer-lhes os olhos. O califado do Estado Islâmico, sem limites precisos, ocupa 140 mil quilômetros quadrados do norte do Iraque para o norte do Líbano. Há um consenso geral entre os analistas de que, pela primeira vez uma tentativa bem-sucedida yihaddista afirma-se permanentemente em um território e, assim, alcança o que nunca alcançara: "libertar" uma grande área onde  implementar a sharia Wahhabi, com o apoio da parte da sociedade, cansada de guerras, corrupção e instabilidade. Financiado por "contribuições" regionais e do contrabando de petróleo, o EI tornou-se um concorrente formidável no xadrez regional. Consequentemente, a sua expansão obrigou os Estados Unidos a intervir e reconfigurar suas alianças na região.
A ironia da história quis que velhos inimigos agora se tornassem aliados. O acordo dos EUA com o Irã e a Síria, e a pressão Yanke para neutralizar as ações jihadistas da Arábia Saudita chocou muitos na região e no mundo. A ameaça do Estado Islâmico e da declaração de guerra feita em junho contra os xiitas advertiu especialmente o Irã que  não apenas redobrou os esforços para manter Assad no poder, mas conseguiu o impensável até recentemente; um acordo com os EUA e a Arábia Saudita para aliviar suas disputas na área e ataque coordenado pelo novo califado. Unidos, então, com a ameaça comum, iranianos, americanos e sauditas deixaram cair o machado, perante a ameaça de Mr. Bagdadhi. O pacto com o Irã responde também ao novo papel do Irã na região e no mundo, especialmente devido à resolução do litígio pela produção de urânio enriquecido. O acordo de 5 + 1 que foi alcançado "surpreendentemente" em 24 de novembro de 2013 faz parte da estratégia regional dos aiatolás, especialmente destinado a Síria.
Algunas conclusiones necesariamente provisorias
Olivier Roy argumenta que "agora a assistimos a uma redefinição dos espaços entre o mundo sunita e um mundo xiita. Há uma mudança no equilíbrio estratégico que pode assumir a aparência de novas fronteiras. Vai-se manter o quadro de estados existentes: Síria, Iraque, Irã, Turquia, Jordânia... mas eles vão ser atravessados por novas zonas de influência. Por exemplo, os curdos. Não surgirá um Grande Curdistão, embora seja provável que o Curdistão iraquiano se torne independente. Formalmente, a fronteira internacional do Iraque não se moverá, mas o Iraque será redefinido por divisões internas". Então, um redesenho das regiões no Iraque, o nascimento de um Curdistão independente, uma área xiita e uma área sunita prenuncia um futuro onde a religião ou o perfil nacional-histórico será uma prioridade. Consequentemente, para Roy, o xiismo é o grande vencedor nesta situação, especialmente no Irã, que terá expandida sua área de influência atingindo as cidades sagradas iraquianas e graças a ter mantido no poder Bashar Assad. Em conclusão, para Roy haverá uma redefinição de equilíbrios entre sauditas e persas, onde os EUA terão um papel marginal. No entanto, o avanço xiita foi acompanhado pelo sucesso curdo no Iraque. A tentativa de golpe de Yuri Al Maliki e seu deslocamento virtual pelos Estados Unidos com a assunção de um primeiro-ministro curdo reposiciona as correlações de forças iraquianas levando o país a um novo status quo entre xiitas e curdos, o que habilitaria a divisão do país em áreas de influências identificadas. A reorganização do Oriente Médio será, então, plural e multifatorial. Nenhum dos poderes formais quer a existência de yihaddistas ou o Estado islâmico. Em conseqüência pode ser a hora de uma transformação para redesenhar as fronteiras e áreas de influências regionais, onde a divisão política se funde com critérios reais, seja religiosos ou nacionais. Nesse sentido, os EUA perceberam que essa nova ordem envolve ação por todos, incluindo aqueles que considera seus inimigos, o Irã em primeiro lugar. Consequentemente a Ar´bia Saudita e o Qatar devem repensar seus empréstimos ao salfismo.
A guerra na Síria vai acabar em algum momento, e assim como Kissinger argumentava que não pode haver guerra sem o Egito ou a paz sem a Síria hoje podemos repensar esta abordagem argumentando que não pode haver paz e um mundo mais seguro, sem resolver o conflito social, econômico e geopolítica na zona. Para isto o Ocidente deve repensar suas relações com o Oriente Médio, algo difícil de entender.
Fernando López D’Alesandro é historiador, professor da Regional Norte da Universidad de la República, Uruguai

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