Comentário de Immanuel Wallerstein
O livre comércio é um dos principais mantras do capitalismo como sistema histórico. O livre comércio é pregado como o arranjo ideal para a expansão da produção, reduzindo os custos de produção e, portanto, os preços para o consumo, e aumentando a igualdade de renda a longo prazo. Isso tudo pode ser verdade. Nunca saberemos já que nunca conhecemos um mundo de livre comércio. O protecionismo tem sido sempre o modo dominante das relações econômicas entre estados.
Mas, você pode pensar, os estados constantemente não ratificam tratados que são denominados de livre comércio? Sim eles fazem. Mas tais tratados não são realmente baseados no comércio livre, mas sim sobre o protecionismo. Vamos começar com o primeiro fato básico. Não existe tal coisa como livre comércio que não inclui todos os estados do sistema-mundo.
Se um tratado inclui qualquer número de estados em execução a partir de dois estados para n estados (n sendo a totalidade dos estados, em determinado momento), isto significa, por definição, que alguns outros estados estão excluídos das disposições deste tratado. A coletividade dos estados dentro deste chamado tratado de livre-comércio estão de fato criando uma zona protecionista contra o Estado ou estados excluídos.
Uma das razões por que sempre parece tão difícil para os Estados chegarem a acordo sobre o chamado tratado de livre comércio é que os Estados envolvidos têm de negociar um trade-off. Cada um destes estados tem que decidir quais as medidas protecionistas que está pronto a sacrificar vis-à-vis o grupo limitado de Estados para ser incluído no tratado, a fim de obter as vantagens que obteria a partir da disposição de algum outro estado ou estados a sacrificar alguma medida protecionista particular.
Podemos ver como isso funciona olhando para uma grande negociação que já se arrasta há algum tempo sob o título da Parceria Trans-Pacífico (TPP). Atualmente doze estados estão envolvidas no tratado prospectivo: Austrália, Brunei, Canadá, Chile, Japão, Malásia, México, Nova Zelândia, Peru, Cingapura, Estados Unidos e Vietnã. Este grupo de 12 iniciou as negociações em 2008 e eles definiram uma data de 2012 para a conclusão. O ano de 2012 está atrás de nós. Eles agora estão reivindicando 2015 que as negociações em curso será uma fase final e, presumivelmente, concluída este ano.
Se olharmos para a lista de estados envolvidos, é uma mistura curiosa geograficamente. Além disso, os países são bastante diferentes em tamanho, no PIB, e em importância na economia-mundo. Diz-se que existe uma longa lista de potenciais outros países que possam tentar entrar uma vez que o TPP esteja funcionando. No entanto, existem dois países muito grandes que não estão a ser falado como potenciais membros - China e Índia. Por quê?
A lista atual e potencial é obviamente baseada em primeiro lugar em considerações políticas, e não econômicas. No entanto, ao invés de discutir a política da escolha dos limites exteriores da zona TPP, vamos sim olhar para o motivo que levou tanto tempo para chegar a um tratado que todos os doze estados estarão prontos a ratificar.
Pegue a questão dos produtos lácteos. Canadá protege-os. Nova Zelândia exporta-os. Canadá está prestes a ter eleições. O partido que governa o Canadá atualmente está com medo de perder estas eleições. Assim, não há como o Canadá assinar uma redução da proteção dos seus produtores de leite. A prosperidade da Nova Zelândia depende de ser capaz de expandir as vendas de produtos lácteos.
Tome uma outra questão que envolve a Nova Zelândia. Ele mantém seus extensos benefícios médicos usando medicamentos genéricos extensivamente. O mesmo acontece com a Austrália. As empresas farmacêuticas nos Estados Unidos estão ansiosas para impor severas restrições na utilização de genéricos, o que prejudicou os rendimentos de drogas protegidas. Eles chamam isso de "salvaguarda da propriedade intelectual", salvaguardar é um eufemismo para proteger.
Ou tomar uma outra questão: as chamadas questões de direitos humanos. Sindicatos nos Estados Unidos afirmam que existe um êxodo de empregos dos Estados Unidos porque em outros países as condições de licenciamento para seus trabalhadore abreviam seriamente os seus direitos, diminuindo assim o custo de produção. A oposição sindical é acompanhado por oposição de grupos de direitos humanos.
Para atingir este objetivo no entanto vários outros países da TPP não só tem que prometer várias medidas desagradáveis, mas realmente aplicá-las. O problema político para os Estados Unidos é como chegar ao texto que irá manter esses outros estados do TPP, mas não alienar um número suficiente de membros do Congresso dos Estados Unidos a pôr em perigo a ratificação do TPP. Até agora, tem-se revelado difícil.
Poderíamos continuar sobre a proteção de açúcar ou definir o que é um caminhão produzido dentro da zona de TPP. O ponto essencial é que os estados TPP já perdeu o mais recente data de "final" para um acordo. Uma manchete do The New York Times dizia "o que devia ser a última sessão do Tratado de Comércio Termina no buraco".
Vários requisitos dados de horários do Congresso dos EUA, mesmo que um acordo esteja agora a ser alcançado, nenhum voto poderia ser tomado no Congresso dos EUA antes de 2016, um ano eleitoral. Parece, no mínimo, improvável que o tratado seja ratificado. Se isto é verdade para TPP, é ainda mais verdadeiro as negociações para um tratado transatlântico, que está numa fase mais precoce da discussão.
Eu volto ao meu ponto fundamental. Os chamados tratados de livre comércio são sobre a gestão dos interesses protecionistas de distintas partes para esses tratados. O que eles fazem, os resultados são o anti comércio livre. Para entender o que está acontecendo, temos que começar com isso, e avaliar qualquer proposta com isso em mente.
Nenhum comentário:
Postar um comentário