Introdução às curvas de Kuznets: como a desigualdade de renda aparece e desaparece no muito longo prazo - Blog A CRÍTICA

"Imprensa é oposição. O resto é armazém de secos e molhados." (Millôr Fernandes)

Últimas

Post Top Ad

domingo, 24 de abril de 2016

Introdução às curvas de Kuznets: como a desigualdade de renda aparece e desaparece no muito longo prazo

Branko Milanovic



A curva de Kuznets se tornou amplamente utilizada na segunda metade do século XX para descrever a relação entre crescimento e desigualdade, mas deixou de ser popular nas últimos décadas. Este artigo sugere que o atual ressurgimento da desigualdade pode ser visto como uma segunda curva de Kuznets. Ela é empurrada, como a primeira, pelo progresso tecnológico, pela realocação intersetorial do trabalho, globalização e política. O autor argumenta que os EUA ainda não atingiu o pico da desigualdade nesta segunda curva de Kuznets da era moderna.

Em 1955, quando Simon Kuznets escreveu sobre a trajetória da desigualdade nos países ricos (e vários países pobres), os EUA e o Reino Unido estavam a meio caminho para o maior declínio na desigualdade de renda já registrado na história, e esse descenso ia de mãos dadas a um rápido crescimento. Parecia, portanto, perfeitamente razoável atender a fatores que estavam por trás do declínio da desigualdade, e Kuznets se tornou famoso pela descoberta da expansão do ensino, as diferenças na produtividade setorial (de modo que o componente salarial e a renda seriam iguais), em menores retornos do capital e na pressão política para maiores transferências sociais. Kuznets observou (ou imaginou) a evolução da desigualdade ao longo do século passado e concluiu que, impulsionada pela transferência de trabalho da agricultura para a indústria, a desigualdade aumentou e atingiu o seu pico no mundo rico no romper do século XX. Ele criou a famosa curva de Kuznets.

A curva de Kuznets foi a principal ferramenta analítica de que se serviram os economistas estudiosos da desigualdade na segunda metade do século passado, quando abordaram o problema da relação entre o desenvolvimento ou crescimento e desigualdade. Mas essa curva gradualmente perdeu o favor dos estudiosos, pois a sua previsão de uma desigualdade baixa em sociedades ricas não se combinava com aumentos sustentados na desigualdade de renda, que começou no final dos anos 70 em praticamente todos os países desenvolvidos. (Ver tabelas de longo prazo dos Estados Unidos e Reino Unido). Muitas pessoas, portanto, rejeitaram a curva.

O pico da atual desigualdade como a segunda curva de Kuznets

No meu último livro (Milanovic 2016), argumento, sem embargo, que devemos ver o pico da corrente desigualdade como a segunda curva de Kuznets na era moderna, e que a segunda curva, como a primeira, é conduzida na maior parte, agora, por uma revolução tecnológica, a transferência do trabalho de uma indústria de serviços mais homogênea para serviços de competências laborais heterogêneas, com encolhimento, assim, da capacidade de organizar os trabalhadores. Mas também é impulsionado (como o primeiro) por uma globalização que levou simultaneamente ao famoso esvaziamento das classes médias no Ocidente e uma pressão em favor da redução da elevada carga fiscal que incide sobre o capital móvel e mão de obra altamente qualificada. Os elementos acima referidos não são novos. Mas colocá-los juntos (especialmente em resposta ao progresso tecnológico e da globalização como fenômenos virtualmente inseparáveis, embora conceitualmente distintos) e observar o conjunto como parte de umas ondas regulares de Kuznets é algo novo. E isso tem implicações óbvias para o futuro, incluindo, e não menos importante, que esse crescimento disparado da desigualdade atingirá o pico, como acima, e, eventualmente, começará a declinar.

Mas, antes de entrar nisso, vale a pena prestar atenção ao recente trabalho de historiadores econômicos como Zayden (1995), Walnut e Meadows (2013), Alfani (2014) e Ryckbosch (2014), que têm documentado períodos de expansão e diminuição da desigualdade na Europa pré-moderna. O interessante do assunto é que os ciclos de Kuznets em sociedades pré-modernas não são movidos substancialmente pelos ciclos malthusianos, porque eles ocorrem em condições de rendimento médio quase estacionário. Os ciclos pré-modernos de Kuznets não são movidos por fatores econômicos, mas por epidemias e guerras. Ambos levaram a declínios populacionais, os aumentos na renda média, salários mais elevados (por causa da escassez de trabalho) e, portanto, uma menor desigualdade, até que novo crescimento da população revertia da forma malthusiana todas essas conquistas.

Podemos, portanto, observar as ondas de Kuznets em um trecho de seis ou sete séculos de história europeia. Em tempos pré-modernos, pode ser visto em relação ao tempo, porque a renda média é mais ou menos constante (apenas um ponto no eixo). Após a Revolução Industrial, no entanto, o que vemos são ondas que respondem a fatores econômicos (a saber: mudança tecnológica, transferência de trabalho), e podem representar, como Kuznets concebeu, em relação ao rendimento mediano. Ele é mostrado pelos seguintes gráficos para os EUA e Reino Unido (Figuras 1 e 2). Além disso, em meu livro, eu também mostro os ciclos de desigualdade a longo prazo Espanha, Itália, Holanda, Alemanha, Japão, Brasil, Chile e (para uma distância temporal, mais curta) China.

Figura 1. A relação de Kuznets para os EUA, 1774-2013
Fonte : Ginis: 1774, 1850, 1860 e 1870, a partir dos diagramas criados por Lindert e Williamson (2013);1929: Radner e Hinricks (1974); 1931 e 1933: Smolensky e Plotnick (1992). De 1935 a 1950, de Goldsmith et al (1954). Depois de 1950, a partir de os EUA Census Bureau, renda, pobreza e cobertura de seguro saúde nos Estados Unidos (vários fornecimentos), com dados de renda bruta ajustada para refletir o rendimento disponível. PIB per capita, de Maddison Projeto 2014 versão. 

Figura 2. A relação Kuznets para UnitedKingdom / Inglaterra (1688-2010)

Fonte : Ginis: para 1688, 1759, 1801 e 1867, a partir de diagramas sociais para a Inglaterra / UK (mostrado na Milanovic, Lindert e Williamson, 2011); para 1880 e 1913, a partir de Lindert e Williamson (1983, Tabela 2); 1961-2010, dados oficiais do Reino Unido (renda disponível per capita) gentilmente preparada e oferecida por Jonathan Cribb, Instituto de Estudos Fiscais. PIB per capita, de Maddison Projeto 2014 versão.

Apesar de a explicação de Kuznets centrar-se quase inteiramente em forças econômicas e, portanto, "benignas" errou ao ignorar o impacto das forças "más" (especialmente as guerras), que são poderosos motores de equalização econômica. Isso me é, até certo ponto, enigmático porque o próprio Kuznets, que tinha trabalhado durante a Segunda Guerra Mundial no Escritório dos EUA de Planejamento e Estatística, tinham necessariamente de perceber a forma como a guerra gerou um lucro de compressão através do aumento dos impostos, repressão financeira, racionamento, controle de preços e destruição até mesmo direta de ativos físicos (como na Europa e Japão).

A desigualdade poderia não ser reversível em breve

O que nos traz ao presente. Quanto tempo ainda deve tomar o atual boom da desigualdade no mundo rico observável na curva de Kuznets? E quando ele vai abrandar? Eu sou cético aqui, e não acho que isso pode ser revertido em breve, pelo menos não nos EUA, onde eu vejo poderosas forças dedicadas em empurrar a desigualdade para cima. Limito-me aqui a enumerar essas forças (em cuja descrição crítica detalhada entro, escusado será dizer, no meu livro):

  • A proporção crescente de renda total de fluxos de capital, que são altamente concentrados entre a população rica em todos os países ricos  (com um Gini passando de 90);
  • O destino crescente de alta renda (capital e trabalho) nas mãos das mesmas pessoas (Atkinson e Lakner 2014);
  • Homogamia (os educados e os ricos se casam entre si; e
  • A crescente importância do dinheiro na política, o que permite aos ricos definir as regras que são favoráveis ​​e manter a dinâmica da desigualdade (Gilens 2012).

O pico de desigualdade na segunda onda de Kuznets deve ser menor do que no primeiro (como no Reino Unido teve o nível da desigualdade atual na África do Sul hoje), porque as sociedades ricas têm, entretanto, estabelecido uma série de "estabilizadores da desigualdade", desde a cobertura de desemprego até as pensões de reformas públicas.

As tendências favoráveis ​​à desigualdade vão ser muito difíceis de serem derrotadas na próxima geração, mas terminarão sendo, mercê uma uma combinação de mudança política, favorável às inovações tecnológicas de trabalho pouco qualificado (que irá resultando mais rentável à medida que ​​aumente o preço da mão de obra qualificada), a dissipação das rendas adquiridas durante o florescimento tecnológico atual e possivelmente também tentativas cada vez mais resolutas para equalizar a propriedade dos ativos (através de formas de capitalismo "popular" e participação acionária dos trabalhadores).

Contudo; estes são fatores benignos que, penso eu, acabarão estabelecendo limites e empurrando o seu declínio à atual crescente desigualdade. Mas a história também nos ensina que existem fatores perversos, nomeadamente as guerras - por sua vez causadas pela má distribuição a que as elites nacionais  procedem da renda e de poder (como na Primeira Guerra Mundial) também pode contribuir para o nivelamento da renda. Só que eles fazem para reclamar o preço de milhões de vidas humanas. Espero que tenhamos aprendido um pouco da história e que consigamos evitar este caminho destrutivo via igualdade na pobreza e na morte.

referências
Alfani, G (2014), “Economic inequality in the northwestern Italy: a long-term view (fourteenth to eighteenth century)”, Dondena Working Paper No. 61, Bocconi University, Milano.
Alvarez-Nogal, C and L Prados de la Escosura (2013), "The rise and fall of Spain (1270–1850)," Economic History Review, vol. 66(1), pages 1-37. 
Atkinson, A and C Lakner (2014), “Wages, capital and top incomes: The factor income composition of top incomes in the USA, 1960-2005”, November version.
Gilens, M(2012), Affluence and Influence, Princeton University Press.
Kuznets, S (1955), “Economic growth and income inequality”, American Economic Review, March, pp. 1-28.
Milanovic, B (2016), Global inequality: A new approach for the age of globalization, Harvard University Press.
Ryckbosch, W (2014), “Economic inequality and growth before the Industrial Revolution: A case study of Low countries (14th-16th century), Dondena Working Paper No. 67, Bocconi University, Milano.
van Zanden, J L (1995), “Tracing the beginning of the Kuznets curve: western Europe during the early modern period”, The Economic History Review, vol. 48, issue 4, pp. 1-23. November.

Tradução para www.sinpermiso.info: Cassiopeia Altisench


É um economista Sérvio-Americano. Especialista em Desenvolvimento e desigualdades, é professor visitante no Centro de Pós-Graduação da Universidade da Cidade de Nova York (CUNY) e membro sênior do Luxembourg Income Study (LIS). Anteriormente, foi economista-chefe do Departamento de investigação do Banco Mundial .

fonte:
http://voxeu.org/article/introducing-kuznets-waves-income-inequality

Nenhum comentário:

Postar um comentário

Post Bottom Ad

Pages