O estrago ocidental

por Javier Solana

Após a recente cúpula do G7 em Quebec, não há mais dúvidas de que o Ocidente está em crise. Sim, os países “ocidentais” têm perseguido com frequência políticas externas divergentes (como ilustrado pela Guerra do Iraque), e “o Ocidente” é um conceito vago. Mas é uma que repousa sobre um conjunto de pilares ideológicos comuns, que agora estão desmoronando sob o peso da agenda “America First” do presidente dos EUA, Donald Trump.

A calúnia incessante dos aliados de Trump e seus correligionários - "não podemos deixar nossos amigos tirarem vantagem de nós" - está deixando sua marca. Deixando de lado seu apoio aparentemente incondicional à Arábia Saudita e a Israel, Trump parece preparado para destruir o entendimento estratégico essencial que os EUA mantêm há muito tempo vis-à-vis seus aliados.

Apenas alguns anos atrás, seria impensável que os EUA se recusassem a assinar um comunicado conjunto do G7. Ninguém teria pensado que uma administração americana poderia atacar um líder canadense usando a linguagem que Trump e seu consultor comercial, Peter Navarro, dirigiram recentemente ao primeiro-ministro canadense Justin Trudeau.

Depois de sua cúpula com o ditador norte-coreano Kim Jong-un em Cingapura, Trump insistiu que ele tem um "bom relacionamento" com Trudeau. No entanto, ele apressou-se em acrescentar que ele também tem “um relacionamento muito bom com o Presidente Kim agora”. Sugerir que as relações dos EUA com esses dois líderes sejam comparáveis ​​não é apenas desajeitado; é absolutamente tolo e reflete uma falta de perspectiva assustadora da parte de Trump.

Se os maus modos fossem o único problema com a administração Trump, poderíamos todos descansar mais facilmente. Mas esse governo também está buscando políticas concretas que estão minando as alianças mais importantes dos EUA. As tarifas dos EUA sobre as importações de aço e alumínio do Canadá e da União Européia tornaram quase impossível um consenso na recente cúpula do G7.

As tarifas da Trump prejudicarão não apenas os exportadores estrangeiros, mas também os trabalhadores e empresas dos EUA em setores que dependem de insumos de aço e alumínio. No entanto, Trump parece impermeável aos fatos e à lógica econômica. Para justificar suas políticas autodestrutivas, ele escolhe casos isolados, como as altas tarifas do Canadá sobre produtos lácteos, apresentando-os sem qualquer contexto, ignorando o fato de que a tarifa média ponderada dos EUA é realmente maior do que a da UE, Japão e Japão. Canadá.

Enquanto a cúpula do G7 estava entrando em recriminação mútua, outra reunião altamente significativa estava acontecendo no outro lado do mundo. Na cidade chinesa de Qingdao, a Organização de Cooperação de Xangai - formada por China, Índia, Cazaquistão, Quirguistão, Paquistão, Rússia, Tajiquistão e Uzbequistão - estava realizando sua cúpula anual. E como o principal jornal oficial do Partido Comunista da China gostou de ver, o encontro entre o presidente chinês Xi Jinping e o presidente russo Vladimir Putin foi muito mais cordial do que o de Trump e os outros líderes do G7.

Compreensivelmente, Trump extraiu mais fogo na cúpula do G7 quando sugeriu que o grupo readmitisse a Rússia, que foi expulso após a anexação da Crimeia em 2014. Ainda assim, ele tocou em algo que não pode mais ser ignorado: a excessiva compartimentalização da geopolítica clubes. A fragmentação da governança global provavelmente será cada vez mais desfavorável aos interesses ocidentais. Em vez de recuar em direção ao isolamento e diminuir a influência no cenário mundial, os líderes ocidentais devem ampliar o escopo e a escala da cooperação na busca de soluções para os problemas globais. Para isso, devem promover fóruns de diálogo - como o G20 - que reúnam as grandes potências de hoje.

Mas a abordagem conciliatória de Trump em relação à Rússia enfrenta altos obstáculos. A política externa de Putin tornou-se cada vez mais hostil aos arranjos de segurança ocidentais, e o relacionamento de Trump com o Kremlin deu origem a sérias preocupações, interna e internacionalmente. Isso foi exacerbado por sua arrogância em relação aos aliados europeus da América.

Para ter certeza, depois de alguma hesitação, Trump afirmou seu compromisso com a cláusula de defesa mútua da OTAN no ano passado. Mas isso não significa que as tensões se dissiparam: Trump continuou a exigir que outros membros da OTAN aumentem seus gastos militares. O que Trump não parece entender é que esses aumentos de gastos não seriam direcionados ao orçamento da OTAN ou ao pagamento de proteção aos EUA, mas sim ao aprimoramento das capacidades de defesa de cada país.

De fato, a UE já estabeleceu a chamada Cooperação Estruturada Permanente para aumentar os recursos de segurança e defesa e usá-los de maneira coletiva - e, portanto, mais eficiente. A administração Trump deveria acolher tais medidas. E, no entanto, parece responder com ceticismo a todas as iniciativas conjuntas que a UE lança.

Durante a campanha presidencial dos EUA em 2016, Trump apoiou a tentativa do Reino Unido de se retirar da UE. Desde que assumiu o governo, sua administração não hesitou em enfraquecer o bloco sempre que possível. Apenas alguns dias atrás, Richard Grenell, o embaixador dos EUA na Alemanha, disse que está trabalhando para “capacitar outros conservadores na Europa” - um claro afastamento do protocolo diplomático. É claro que os europeus que Trump e Grenell apoiariam não são realmente conservadores, mas reacionários. Seu objetivo é reverter o progresso que nós, europeus, fizemos no avanço de nosso projeto compartilhado.

Trump evidentemente se sente mais confortável quando consegue se envolver com outros países bilateralmente. Não é de admirar que a UE - um bastião do multilateralismo - não seja do seu agrado. Mas a Europa e a América sempre tiveram muito sucesso quando se apoiaram mutuamente, enquanto operavam dentro de um quadro de instituições baseadas em normas compartilhadas. A preferência de Trump por uma estratégia de divisão e regra produz um jogo que criará apenas perdedores, começando com o Ocidente e terminando com o mundo em geral.

Javier Solana, anteriormente Alto Representante da União Européia para Política Externa e de Segurança, e ex-Secretário Geral da OTAN, é um Sénior Sênior em Política Externa na Brookings Institution e Presidente do Centro ESADE de Economia Global e Geopolítica.