Os ditadores caem pela economia mais que pela mobilização social

As crises econômicas são a principal causa de deterioração da estabilidade de regimes autocráticos. Um estudo estatístico de 137 países mostra como a legitimação, a cooptação e a repressão ajudam as ditaduras a manterem-se.

James Carville, estrategista da campanha que levou Bill Clinton a vencer George Bush contra previsão nas eleições americanas de 1992 criou o slogan "a economia, estúpido". Com Bush saindo triunfante da Guerra Fria e da primeira Guerra do Golfo, apenas a ênfase sobre a crise econômica levou o democrata a vitória. Um grande estudo agora mostra como as democracias e as ditaduras vivem e morrem pela economia. Só que nestas, não há eleições que permitam alterar um ditador por outro.

O ditador sírio Bachar El Asad saúda ao então presidente da Rússia, Dimitri Mevdèved, em maio de 2010.

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Pesquisadores norte-americanos e alemães estão coletando informações de 160 regimes autoritários em 137 países ao longo dos últimos 60 anos e estão colocando em estatísticas. Embora ainda não terminado o seu trabalho, os resultados preliminares mostram que a economia é a chave tanto para a manutenção do regime como para sua queda, quando as coisas estão ruins. Buscando uma correlação, colocaram em uma mesma matriz dados da base política global Política Global, Political Regimes e a econômica Penn World.

"Uma crise econômica tem se mostrado como o melhor preditor para a mudança de regime" 

CHRISTOPH STEFES

Pesquisador do Centro de Pesquisa em Ciências Sociais (WZB) Berlim

"As dificuldades econômicas são apenas uma das razões por que as pessoas tomam as ruas. Há outros, como a corrupção, a fraude eleitoral maciça, a derrota na guerra ou violações dos direitos humanos. Mas a crise econômica tem provado ser o melhor preditor para a mudança de regime", diz o especialista do Centro de Pesquisa em Ciências Sociais (WZB) Berlin Christoph Stefes. 

Há exemplos de livro. Caindo como um dominó de ditaduras latino-americanas na década de 70, o colapso do bloco soviético nos anos 80, a onda de democratização no Sul da Ásia nos anos 90 e agora a Primavera Árabe ocorreu em um contexto de profunda crise econômica nacional ou global. 

Mas os dados mostram que a queda de uma ditadura é raro. Computado cada país e os anos que duraram ou duram um ditador no posto, apenas 5% das ditaduras falham. Além disso, a queda de um regime ditatorial "raramente resulta em uma transição para a democracia", escrevem eles na primeira versão de seu estudo, publicado em Contemporary Política. 

"Para nós, era importante verificar como as ditaduras podem lidar com uma crise econômica", lembra Stefes. Embora possa parecer que a vara é a chave, mais uma vez a economia é mais importante. Quase não existem exemplos de revoltas em massa contra um regime ditatorial em que a economia está indo bem. O Chile de Pinochet é o caso que melhor se adapta a esta realidade. Eles podem fazer regimes autocráticos assim no Golfo. "Provavelmente. No entanto, não podemos esquecer que eles também são monarquias e esta é uma outra fonte de legitimidade", lembra o pesquisador alemão. 

E, quando a economia começa a dar errado, os ditadores têm ainda suas armas de manter, e o mais eficaz não é a repressão. Os pesquisadores descobriram que a legitimidade de origem ou de exercício, cooptação e repressão funcionam melhor do que colocar tanques nas ruas. E se os três são combinados, é melhor.

Só 5% das ditaduras falham, e raramente resultam em uma transição à democracia

Cuba, Coreia do Norte ou o Irã sofreram ou estão sofrendo graves crises econômicas e seus regimes continuam. Todos os três são países onde as ditaduras têm sua origem legitimadora (revolução ou guerra) reforçado com uma legitimação ideológica. "O problema é que não podemos medir o grau de apoio difuso ao regime que emerge de ideologias como o nacionalismo, o comunismo ... poderia acrescentar Laos e até a China, em certa medida à lista de regimes ideológicos. O verdadeiro teste para a China seria, claro, uma forte desaceleração econômica. No entanto, acreditamos que a legitimidade supera o crescimento econômico e os programas sociais", diz Stefes.

A repressão não funciona

Os pesquisadores também queriam ver a associação popular, entre a ditadura e a repressão. Mesmo nos tempos de bonança econômica, a economia torna desnecessário a repressão, com as crises, os ditadores recorrem a ela para ficar no poder. Mas a chave aqui é no grau. Usando dados CIRI Projeto Direitos Humanos, classificou os vários esquemas em uma tabela 0-8, na ausência de repressão ao mais agressivo, o que compromete a segurança e a vida de pessoas. Eles descobriram que, enquanto as limitações de liberdades políticas, censura ou repressão seletiva servem para sustentar o regime, a repressão extrema na forma de tortura ou de eliminação física da oposição, é um bom indicador da queda de um regime ditatorial. 

No entanto os ditadores ou regimes mais inteligentes escolhem pela cooptação. A integração no sistema como possível representação de diferentes setores sociais é uma vacina contra a mobilização. Isso explicaria o porque de 75% das ditaduras terem um parlamento com mais de um partido. Mas cooptação funciona em booms econômicos do que durante a crise econômica. Isto poderia ser porque é preciso tempo para integrar no sistema aqueles que estão fora dele e a economia não espera.

“A verdadeira proba para China seria uma forte desaceleração econômica”

Questionado hoje em regiões como a Síria, adverte Stefes que não são especialistas na região, mas também acrescenta: "Acreditamos que a Síria tem uma infra-estrutura desenvolvida, nomeadamente no que se refere ao aparato de segurança. Sua exposição ao Ocidente, é também muito menor do que em outros países da Primavera Árabe, como Tunísia. "Ele é expert nos nos países da ex-União Soviética e é ali onde eles estão reunindo os melhores resultados de seu estudo. 

Na Bielorrússia, Uzbequistão e Rússia, diz: "cooptação e repressão são muito bem desenvolvidos, e muito ajudado por uma economia controlada principalmente pelo Estado, permitindo aos líderes a capacidade de controlar as massas com pau e cenoura econômica ".

Artigo de Miguel Ángel Criado,publicado em esmateria.es