Pânico Sobre Pânico: A Rússia e o sistema-mundo hoje

POR IMMANUEL WALLERSTEIN

Visitar a Rússia, o que eu fiz recentemente, é uma experiência estranha para alguém que vem do Norte Global. Como sabemos, a maioria dos russos têm uma leitura da história mundial recente completamente diferente da maioria das pessoas no Norte Global. Apesar disso, no entanto, eles estão preocupados com outras coisas do que os visitantes esperam que sejam motivo de preocupação.

A única suposição comum de que transcende estas diferenças é o fato de que a ocorrência de uma queda acentuada nos preços de petróleo e do gás no mundo, combinados com o embargo imposto por alguns países sobre a Rússia criou um aperto econômico sobre gastos estatais russos e o consumo individual.

Na Rússia hoje quase todo mundo em todo o espectro político acredita que o Ocidente, e os Estados Unidos em particular, tem conspirado com alguns outros - principalmente Arábia Saudita e Israel - para "punir" a Rússia por suas ações e supostos delitos em perseguir o que os russos consideram como a legítima defesa de seus interesses nacionais. O debate centra-se primeiramente sobre a Ucrânia, mas inclui também, em menor grau a Síria e o Irã. A teoria da conspiração é, provavelmente, um pouco exagerada, uma vez que os Estados Unidos começaram a desenvolver o seu gás de xisto (um fator importante na atual situação do excesso de oferta mundial) já em 1973, como uma resposta ao aumento dos preços da OPEP.

No entanto, não se ouve muita discussão das questões da política externa da Rússia. Isto ocorre, provavelmente, porque não há muita dissidência dentro da Rússia, relativo às posições de política externa oficiais da Rússia, nem mesmo de pessoas ou grupos muito críticos do presidente Putin em outros assuntos. O que se ouve é discutir em vez a melhor forma de lidar com o déficit orçamental agudo que o Estado russo está enfrentando.

Existem três posições básicas. Uma é reduzir significativamente as despesas do Estado. Podemos chamar isso de a opção neoliberal. É esposado pelo Ministro das Finanças. A segunda é usar as reservas ainda disponíveis para o estado russo, minimizando, assim, a necessidade de reduzir os gastos imediatamente. Podemos chamar isso de a opção social-democrata. É esposada pelo Ministro do Desenvolvimento Econômico. A terceira é usar-se um dos dois conjuntos de reservas, mas não o outro. Poderíamos chamar isso a opção de meia distância. Isso garantiria estabilidade para, provavelmente, 18 meses e baseia-se na esperança de que de alguma forma o preço mundial do petróleo e gás vai começar a subir novamente até então e/ou que as sanções serão anuladas ou em grande parte contornadas.

O notável é que todas as três posições são defendidas dentro do grupo relativamente pequeno de decisores que cercam o presidente Putin. Até agora, parece que o próprio Putin está no campo favorecendo a opção no meio do caminho. O que também é notável é que este debate é quase-público. Pelo menos, não é segredo para qualquer russo que segue as declarações públicas dos protagonistas, bem como as fugas de informação para a imprensa que é mais diversificada do que os comentaristas no Ocidente, normalmente, sugerem.

Há, porém, um perigo à espreita causado por este debate quase-público. É que os empresários russos, bancos e o público em geral (em especial as pessoas mais ricas) estão em pânico, acreditando que uma opção que temem prevalecerá e que, em conseqüência a extensas retiradas de recursos levaria a uma corrida aos bancos e a uma inflação maior. Se há um pânico deste tipo, em seguida, nenhuma das opções pode ter sucesso na habilitação do estado para sobreviver ao aperto financeiro.

Portanto, havia grande aviso de um discurso feito pelo primeiro-ministro Dmitri Medvedev no Fórum Gaidar, em 14 de janeiro Medvedev anunciou que o Estado estava indo para o exercício da opção de meia distância. Ele pediu a todos para reunir em torno de esta opção, precisamente a fim de esmagar o pânico. Na verdade, ele terminou o seu discurso citando o famoso ditado do presidente Franklin Roosevelt em 1933: "A única coisa que devemos temer é o próprio medo." Medvedev disse que o governo russo não tem medo.

Mas será que essa declaração é suficiente para garantir que não há pânico? O discurso de Medvedev no entanto não continha totalmente pânico. O debate sobre o pronunciamento de Medvedev revelou que muitas pessoas e grupos não estão convencidos de que não haverá um pânico. Não é o que eu chamaria de um pânico sobre o pânico.

Modo de conter o pânico sobre o pânico de Putin é buscar o que ele acha que é uma política externa forte, clara e cuidadosamente calculada. A decisão de substituir o chamado South Stream (a gás e petróleo oleoduto do Mar Negro da Rússia para a Bulgária que a Bulgária não deixará por causa das sanções) com um fluxo turco (um oleoduto do Mar Negro diferente indo da Rússia para a Turquia) um primeiro passo tal. Ambas as correntes feririam a Ucrânia por não enviar gás entre a Rússia e petróleo através da Ucrânia e, portanto, eliminando taxas de trânsito da Ucrânia. No entanto, a Corrente do turco também tem a intenção de neutralizar o efeito das sanções (que levou à mudança de posição da Bulgária) e recompensar a Turquia, agora cada vez mais um aliado da Rússia.

A segunda etapa foi a decisão de entrar em acordos com a China e outros países para realizar operações cambiais em suas próprias moedas, evitando assim as flutuações do dólar. Um dos projetos resultantes seria um gasoduto através da Sibéria para o nordeste da Ásia, financiado fortemente pela China. Esta é uma maneira de contornar as sanções.

A terceira etapa foi a transmissão apenas anunciada do sistema de mísseis de defesa aérea S-300 ao Irã. Longo prometido, a Rússia havia cancelado o acordo em 2010, como resultado da pressão do Ocidente. A Rússia está indo agora para cumprir sua promessa inicial. Isso serve para reforçar o apoio russo para a inclusão do Irã nos processos da Ásia Ocidental de tomada de decisão. E tanto coloca pressão sobre os Estados Unidos e ajuda a verificar a tentativa da Arábia Saudita para manter-se como a chave de Estado árabe sunita. Já, com a ascensão do rei Salman, a imprensa está cheia de discussão sobre a fragilidade da posição saudita.

Finalmente, na Ucrânia, os russos prosseguem uma política cuidadosa. Não totalmente no controle dos autonomistas Donetsk-Luhansk, a Rússia está, no entanto, certificando-se de que os autonomistas não podem ser eliminados militarmente. O preço da Rússia para a verdadeira paz é um compromisso da OTAN de que a Ucrânia não é um membro potencial, sobre o qual existem pontos de vista diferentes dentro da OTAN. Todo mundo está jogando um jogo de alto risco na Ucrânia. Meu palpite, e é em grande medida um palpite, de que a sanidade prevalecerá e um acordo político será realizado. Eu diria, assistir Angela Merkel após as eleições alemãs. Ela (e Alemanha) quer um acordo, mas ainda não está livre para persegui-lo.