Como uma avalanche migratória afeta os países receptores? O caso da Venezuela

Marc Fortuño - Na Europa, o boom da pressão migratória foi experimentado como uma tentativa de romper o status quo, razão pela qual os partidos de extrema direita alcançaram bons resultados nos diferentes países dos Estados membros.

Se apontarmos um ponto específico da crise migratória, temos a Síria que, por causa da guerra civil, provocou uma crise humanitária que levou a um êxodo de quase sete milhões de pessoas desde 2012. Daí o debate sobre imigração sim ou imigração não.

Nesse caso, a União Européia usou a Turquia como barragem de contenção, pagando parcialmente a fatura correspondente pelos custos relacionados à retenção de refugiados e assinando um compromisso (não executado) de cotas para os países membros.

Pode parecer um recorde no número de pessoas que deixam o país, mas um país assumirá um êxodo ainda maior, a Venezuela. A equipe do FMI analisou o impacto da migração da Venezuela para os países receptores, supondo que a migração continue nos próximos anos e atinja 10 milhões de pessoas em 2023, hoje o êxodo é de 6,5 milhões de pessoas.

O país com uma hiperinflação planejada para o final do ano de 200.000% vive o maior êxodo conhecido no menor tempo. Em outubro de 2019, as Nações Unidas estimaram que 4,5 milhões de venezuelanos deixaram o país e que 3,7 milhões de pessoas se estabeleceram em outros países da América Latina e do Caribe.

Nesse caso, não houve barragem de contenção e o êxodo venezuelano foi distribuído principalmente pelos países da América Latina, destacando a Colômbia como o principal destinatário.

A partir daqui, podemos destacar qual tem sido o impacto nas contas públicas desses países, no mercado de trabalho e na expectativa de crescimento econômico.

O impacto econômico do êxodo venezuelano nos países receptores

A Venezuela vive condições econômicas e humanitárias que continuam difíceis. Prevê-se que o PIB real caia 35% este ano, mesmo que em apenas um ano, o que representa uma contração acumulada de cerca de 65% desde 2013. Com esses ingredientes adicionados à hiperinflação, o êxodo em massa é totalmente compreensível.

Esse êxodo tem um impacto quantificado tanto no aumento dos gastos dos países destinatários para a integração quanto nos respectivos mercados de trabalho. Os principais países destinatários foram: Colômbia, Panamá, Peru, Chile e Equador.

O impacto é causado pelas pressões orçamentárias, as nações receptoras estão fornecendo apoio útil aos imigrantes na forma de ajuda humanitária, assistência médica básica, educação, validação de títulos educacionais e busca de emprego.

A Colômbia foi o país que recebeu um número maior de venezuelanos, 1,4 milhão para uma população de 49 milhões; portanto, o impacto em suas contas foi o maior de todas as despesas adicionais com um impacto quantificado de 0, 6 pontos de PIB até 2023, também temos 0,3% no Equador e Peru e 0,1% no Chile .

Para se ter uma ideia da mobilização de recursos que isso significa para a Colômbia, é como se o governo espanhol usasse mais de 7 bilhões de euros por ano para atender às necessidades de integração.

No entanto, no curto prazo, o influxo desse êxodo, dependendo da velocidade e escala dos insumos, pode pressionar os mercados de trabalho para absorvê-los, deslocar alguns trabalhadores locais e aprofundar o mercado negro .

Para a Colômbia, o desemprego da população migrante dobra o da população das áreas receptoras e a incidência de pobreza tem uma tendência crescente. As taxas de participação trabalhista da população migrante atingiram 80% em 2017. A taxa de desemprego dos imigrantes é de 22%, em comparação com 9% da população nativa .

Segundo o FMI, esse fluxo migratório teria um impacto positivo a longo prazo. Valores que, considerando a idade, o tamanho e os níveis de habilidade dos migrantes, bem como o fato de a maioria ter ocupado empregos pouco qualificados na economia submersa, estima-se que a migração da Venezuela aumentará o crescimento do PIB em países receptores entre 0,1 e 0,3 pontos percentuais em uma média anual durante 2017-2030.

Considerações além da análise

Os resultados desta análise não devem ser transferidos para todos os êxodos em massa, porque existem duas variáveis ​​a serem consideradas para esses resultados. Em primeiro lugar, uma cultura ou idioma que facilita o período de adaptação, ou seja, uma integração no país receptor que permite reduzir o tempo de transição para a plena incorporação no mercado de trabalho .

Este ponto é importante, uma vez que, dada a menor adaptação, o uso de serviços públicos financiados pelos contribuintes locais do país destinatário seria mais intenso . Seria, portanto, um rendimento líquido percebido em espécie e, consequentemente, menos utilidade para os nacionais.

No caso da Venezuela, o idioma não representa uma barreira à entrada porque todos os países destinatários falam espanhol e os costumes ou culturas não representam um grande impedimento para a integração subsequente.

Outro ponto a analisar é se existe uma grande diferença nos mercados de trabalho. Falamos sobre a tipologia dos setores produtivos e se as necessidades implícitas são de baixo valor agregado médio ou alto. Se o grupo que integra o êxodo estiver vinculado a baixos níveis de produtividade, e no país receptor houver uma indústria de valor agregado médio-alto, haverá problemas para sua adaptação , que devem ser resolvidos através de um investimento em capital humano, uma mobilização de recursos pagos pelos contribuintes.

Se falamos da Venezuela e dos países receptores, também não há um alto diferencial produtivo. No entanto, como vimos nos dados de desemprego da Colômbia, o ponto de partida é o desemprego dobrar a taxa local, uma lacuna que deve ser reduzida graças à contribuição econômica para o crescimento .