A pandemia e o dia seguinte

O surgimento da crise do coronavírus não pode ser um 'negócio normal', mas deve abrir urgentemente uma transição para a sustentabilidade socioambiental.

por Andreas Antoniades

A crise financeira global de 2008-09 deixou o mundo com uma nova montanha de dívidas. Posteriormente, a dinâmica da dívida global passou das economias avançadas para as emergentes e do setor privado para o setor público, mas em 2016 a dívida estava novamente subindo em todos os setores e regiões do globo.

Esse período de "grande dívida" coincidiu "com um período de crescimento persistentemente baixo - o que veio a ser chamado de" grande estagnação". Mais dívidas precisavam ser atendidas devido ao crescimento cada vez mais lento. A evidente insustentabilidade econômica desse modelo veio complementar sua insustentabilidade social - manifestada na desigualdade socialmente desestabilizadora, no colapso da classe média e na pobreza e fome adicionais em todo o mundo.

Essa dinâmica de interação veio acelerar a insustentabilidade ambiental do nosso sistema socioeconômico. Nesse contexto, muitos pesquisadores estavam projetando (antes da crise do Covid-19) o rompimento de outra grande crise financeira em 2020, com alguns indicadores de vulnerabilidade piscando em vermelho em todos os países de alta, média e baixa renda (ver, por exemplo, aqui , aqui , aqui e aqui).

Queda livre econômica

Esse era o estado da economia global quando a crise do Covid-19 ocorreu. Desde janeiro de 2020, gradualmente, diferentes partes do mundo entraram em um bloqueio, levando a uma queda livre econômica. Embora isso não esteja acontecendo simultaneamente e em alguns países esteja sendo um pouco mais fácil, a recessão econômica global em 2020 deverá ser de tal magnitude que fará com que a 'Grande Recessão' de 2008-09 pareça um evento de menor importância. A explosão do desemprego, a destruição do futuro econômico de grande parte de nossas sociedades, é apenas sem precedentes.

Qual tem sido a resposta? Por um lado, outra onda de 'flexibilização quantitativa' (incluindo uma gama ampliada de ativos elegíveis e relaxamento dos padrões de garantias para operações de refinanciamento), diminuindo ainda mais o custo do dinheiro e dando incentivos e garantias adicionais aos bancos para conceder empréstimos. Por outro lado, medidas fiscais de emergência que visam apoiar os serviços de saúde, sustentar os desempregados temporários e os trabalhadores por conta própria, evitar demissões em massa e oferecer reescalonamentos da dívida (incluindo adiamentos da previdência social, impostos e pagamentos de serviços públicos) para ajudar empresas e famílias (e, portanto, o setor financeiro) evitam a inadimplência.

Também foram tomadas medidas a nível internacional, com o objetivo de apoiar os países mais pobres e mais vulneráveis. A lógica do 'pacote de resposta' é lidar com uma situação semelhante a um desastre natural e nos levar de volta à 'normalidade' o mais rápido possível.

Consequências catastróficas

Manter essa abordagem de "negócios como de costume" seria desastroso. Adicionar mais dívida a uma economia que enfrenta altos endividamentos e muitos anos de austeridade socialmente perturbadora teria consequências catastróficas. Ele salvaria temporariamente um modelo econômico falido, pela segunda vez em pouco mais de uma década, alimentando um colapso socioeconômico maior e mais perigoso no futuro próximo.

Igualmente importante, a corrida para alcançar uma recuperação em forma de V ou U provavelmente levaria a mudança climática além do ponto sem retorno, prolongando as práticas e indústrias insustentáveis ​​existentes e desviando o financiamento do 'novo acordo verde' global necessário. Isso não deve ser permitido.

Tentar voltar a um passado moral, social e ambientalmente falido não é uma opção e deve ser resistido a todo custo. Conseguir uma "recuperação" em forma de V não faz sentido se isso levar a um colapso socioambiental daqui a alguns anos. Em vez disso, o que devemos buscar é uma recuperação sustentável, que sirva a transição necessária de nossas sociedades para um futuro social e ambientalmente sustentável.

Estender o apoio financeiro ao número recorde de pessoas cujos meios de subsistência foram destruídos e/ou estão desempregados, bem como a um número sem precedentes de empresas (especialmente pequenas e médias) devastadas pelo bloqueio forçado é uma medida de emergência essencial em uma guerra. situação. Isso deve incluir acordos completos de retrabalho da dívida em toda a economia (incluindo famílias), para evitar um colapso violento do dominó com implicações sistêmicas perigosas para a economia e a sociedade.

O verdadeiro desafio, no entanto, é usar essas medidas extraordinárias não para criar uma nova geração de famílias, empresas e países 'zumbis', mas para orientar a transição necessária para um amanhã sustentável.

Garantias de emprego

Nesse contexto, o Estado deve mudar rapidamente do modo de crise do emprestador de último recurso para um modo transitório de empregador de último recurso e impulsionador da implementação do novo acordo verde. Transferências de dinheiro de emergência e retrabalhos de dívidas em nível individual devem ser transformados em garantias de emprego e esquemas de (re) treinamento, aprimorando habilidades, práticas e indústrias sustentáveis ​​e sustentáveis. O apoio emergencial a empresas privadas deve levar consigo incentivos e condicionalidades ecológicos, trabalhistas e de investimento responsável.

Mudanças significativas na economia pública e nos padrões contábeis também devem ser introduzidas para apoiar essa transição. O objetivo deve ser duplo: primeiro, alinhar nossas medidas econômicas com nossos valores sociais, ajustando a composição e o cálculo do produto interno bruto; segundo, registrar e gerenciar o uso da moeda como um bem público, em oposição a um ativo privado que gera juros.

A negligência do dinheiro como bem público nas últimas décadas levou a desigualdades excessivas e sociedades vulneráveis. Com os recursos e a tecnologia disponíveis, o acesso à comida, abrigo, educação e saúde não deve depender disso. Esta não é apenas uma questão moral: como as mudanças climáticas e a pandemia evidenciam, a resiliência e a sustentabilidade não podem ser alcançadas sem a garantia dos direitos humanos básicos.

Nível global

Também é evidente que a adoção de estratégias centradas no estado e a garantia desses direitos em nível nacional não são suficientes. Os desafios que enfrentamos hoje exigem reunir conhecimento, recursos e experiência em nível global, por meio de estruturas globais.

Igualmente importante: a transição descrita acima não pode ser bem-sucedida sem o envolvimento ativo daqueles chamados a levar adiante. Passa pelo revigoramento de nossas democracias, pela participação ativa dos cidadãos na formação dessa transição. É por isso que uma educação desenvolvida não deve ser uma escolha, mas uma responsabilidade democrática, apoiada e esperada como parte integrante da cidadania.

A batalha pela natureza da "recuperação" da crise de Covid-19 parece a melhor chance que temos para avançar para um modelo socioambiental sustentável. Também pode ser a última chance que temos, antes de um colapso social ou ambiental mais amplo.

Andreas Antoniades é professor sênior de economia política global da Universidade de Sussex. Ele é o principal investigador do projeto SSRP 'Crises financeiras e sustentabilidade ambiental' e co-editor da Dinâmica da dívida global: crises, lições, governança (Routledge, 2019).