ONU Desa - Com cerca de metade de toda a população mundial agora sob algum tipo de bloqueio, protegendo-se do mortal coronavírus, como podemos impedir que a economia global entre em colapso e salvar dezenas de milhões de pessoas de perder seus empregos e cair na pobreza? Perguntamos ao economista-chefe da ONU e ao secretário-geral adjunto da ONU DESA, Elliott Harris.
A ONU DESA está monitorando de perto os impactos da crise COVID-19 no desenvolvimento social, econômico e sustentável, compartilhando as conclusões em uma série de resumos de políticas. O que os resultados nos dizem até agora?
“A crise está tendo um efeito profundo e negativo na saúde pública em todo o mundo, à medida que as infecções disparam e as taxas de mortalidade aumentam. As medidas de contenção que são imperativas da perspectiva da saúde pública geraram uma contração sem precedentes na atividade econômica, ameaçando empregos e renda, e a sobrevivência de milhões de pequenas empresas. Mas a crise não afeta todos igualmente - ameaça ampliar algumas das desigualdades que já existem entre e dentro dos países, e os mais pobres e mais vulneráveis ficam mais expostos aos efeitos adversos, embora menos capazes de lidar com eles. ”
Achatar a curva sem achatar a economia - que ação é necessária para colocar o mundo no caminho de uma recuperação sustentável?
“O primeiro imperativo é interromper a propagação do vírus. Ao mesmo tempo, medidas emergenciais de estímulo econômico e financeiro devem ser implementadas para evitar que a profunda contração econômica leve a falências generalizadas, desemprego e resultados sociais adversos permanentes e de longo alcance. As medidas imediatas também devem ser formuladas visando a recuperação e contribuir para um futuro mais sustentável e resiliente. Por exemplo, as medidas de proteção social implementadas na resposta a emergências devem ser mantidas e integradas a um sistema abrangente e permanente de proteção social que fortaleça a resiliência a choques futuros. ”
Crises severas em setores intensivos em mão-de-obra significam problemas para a desigualdade global
A crise econômica global causada pela pandemia do COVID-19 está se configurando como a pior desde a tragédia, conseqüentemente trágica. Inúmeras comparações foram feitas entre a atual situação econômica e a crise financeira global de 2008. Embora semelhantes em termos de impacto, especialmente no emprego e na renda, as principais diferenças tornam a atual crise particularmente perigosa.
A crise financeira global começou em 2008 com o estouro da bolha imobiliária nos Estados Unidos, acompanhada pelo colapso das hipotecas subprime. O colapso das principais instituições bancárias se seguiu, juntamente com uma queda vertiginosa nas bolsas de valores em todo o mundo e um congelamento do crédito. As falências aumentaram, o crédito secou e o desemprego disparou. Este foi o começo da grande recessão.
Desta vez, o aumento do desemprego chegou em primeiro lugar, pois muitas empresas foram forçadas a fechar devido a bloqueios em todo o país nas economias mais desenvolvidas. O aumento do desemprego e a diminuição das receitas estão sufocando a demanda por produtos e serviços, o que inevitavelmente levará a aumentos acentuados de falências e ainda mais demissões.
Milhões de trabalhadores pouco qualificados empregados no comércio varejista, restaurantes, esportes e recreação se tornaram as primeiras vítimas, pois as medidas de contenção de pandemia encerraram em grande parte as atividades econômicas nesses setores.
A pandemia está afetando desproporcionalmente aqueles que são menos capazes de suportar um choque econômico - trabalhadores pouco qualificados e com baixos salários, tanto nos setores formais como informais. Embora os benefícios de um boom econômico subam, as perdas de uma crise diminuem, com os pobres e os mais vulneráveis nas sociedades absorvendo a maioria dos contratempos.
As conseqüências distributivas negativas da pandemia provavelmente serão mais pronunciadas do que a crise financeira global em termos de escopo e magnitude, uma vez que as famílias de baixa renda serão atingidas simultaneamente nas frentes econômica e de saúde.
Viagem e Turismo
Turismo e viagens foram as primeiras vítimas diretas do COVID-19. A Organização Mundial de Turismo da ONU projeta um declínio de 20% a 30% nas chegadas internacionais de turistas em 2020, além de um declínio de 4% em 2009, logo após a crise financeira global.
Da mesma forma, a Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) estima uma queda de 38% no tráfego de passageiros em 2020, em comparação com os níveis de 2019, o que se traduz em uma perda de receita de US $ 252 bilhões dos passageiros.
Se o turismo global - um setor que emprega mais de 300 milhões de pessoas - entrasse em colapso, as consequências seriam catastróficas para os mais pobres. A perda de renda - combinada com oportunidades limitadas de encontrar emprego em outros setores da economia - levaria a níveis mais altos de pobreza e desigualdade na maioria das economias dependentes do turismo no mundo em desenvolvimento.
Fabricação
A pandemia de COVID-19 também está afetando o setor de manufatura, que emprega mais de 460 milhões de pessoas em todo o mundo. À medida que a pandemia continua a se espalhar, as atividades manufatureiras pararam ou estão desacelerando em todo o mundo, com muitas economias vendo seus setores manufatureiros contraindo em março.
A manufatura global já estava sob pressão devido às crescentes tensões comerciais. Uma crise econômica prolongada, com demanda global reduzida, especialmente por bens duráveis, suprimiria o crescimento real dos salários e inevitavelmente levaria a maior desigualdade de renda em muitos países em desenvolvimento.
A queda das atividades manufatureiras pode transbordar através das fronteiras nacionais através das redes comerciais globais. Esse efeito de derramamento seria potencialmente desastroso para a manufatura global, já que quase metade dos bens e serviços exportados pelo mundo envolve insumos de mais de um país ou, posteriormente, fará parte de um processo adicional parte das futuras exportações dos países importadores.
Com a redução das receitas das exportações de turismo, commodities e bens manufaturados, os países em desenvolvimento enfrentam restrições significativas no espaço fiscal que os impedem de mitigar efetivamente os impactos adversos da pandemia, inclusive no aumento da desigualdade.
Portanto, é imperativo que, quando os parceiros de desenvolvimento considerem a reestruturação da dívida, a moratória e outros benefícios, as economias dependentes do turismo e das mercadorias recebam apoio financeiro adicional. O suporte deve vir o mais rápido possível, não três meses depois. Qualquer atraso significará uma ampliação do impacto catastrófico da crescente desigualdade econômica, limitando severamente as perspectivas de desenvolvimento sustentável.
A confiança na ciência salva vidas
Para proteger a vida das pessoas, em um planeta saudável - devemos confiar na ciência. Com mais de 3 milhões de casos confirmados de COVID-19 em todo o mundo, nossa resposta global à pandemia exige um relacionamento muito mais colaborativo entre cientistas e formuladores de políticas - e mais confiança do público na ciência - de acordo com um novo documento de política publicado pela ONU DESA.
De acordo com o resumo, as avaliações científicas do COVID-19 são semelhantes em todo o mundo, mas o tempo e o modo de resposta variam consideravelmente entre os países. É necessário reavaliar o funcionamento dos sistemas de interface ciência-política, onde eles existem; e construí-los onde são fracos ou inexistentes, a fim de preservar a confiança na ciência e no governo.
A confiança do público na ciência é essencial para que as políticas baseadas na ciência sejam bem-sucedidas. Onde a confiança do público é alta, clara e direta - e onde informações incorretas e prejudiciais são efetivamente combatidas - é provável que as comunicações dos cientistas sejam mais eficazes.
No caso do COVID-19, todos os indivíduos devem confiar nas orientações científicas para alterar seu comportamento e diminuir as taxas de transmissão. Por exemplo, a frase "achatar a curva" provou ser eficaz em incentivar as pessoas a permanecerem em ambientes fechados para limitar a propagação.
Além disso, a avaliação científica deve ser usada adequadamente e os governos devem agir com maior urgência nas avaliações científicas globais. A colaboração internacional entre cientistas e especialistas é uma maneira poderosa de trazer evidências e consenso científico à atenção dos formuladores de políticas e informar suas ações. Em setembro de 2019, o Global Preparedness Monitoring Board - um órgão independente de especialistas co-convocado pela OMS e pelo Banco Mundial - pediu uma resposta global a "uma pandemia em rápida expansão devido a um patógeno respiratório letal".
As avaliações anteriores também haviam alertado para tal eventualidade: tomar medidas com base nessas recomendações teria construído preparação dentro e entre países e acelerado uma resposta eficaz à pandemia atual. Outras avaliações científicas recentes, incluindo o Relatório Global de Desenvolvimento Sustentável de 2019 e o Relatório de Metas de Desenvolvimento Sustentável de 2019 , pediram mudanças urgentes na relação entre pessoas e natureza.
Muitas das ações necessárias precisarão vir dos próprios países, mas a cooperação internacional, apoiada pelo sistema da ONU, pode facilitar o progresso em todas essas áreas. Muitas dessas iniciativas estão em vigor, mas precisam ser ampliadas.
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