O centenário da Organização Internacional do Trabalho viu a publicação de um importante relatório sobre o futuro do trabalho. A ação em suas recomendações é agora ainda mais urgente.
No ano passado, a Organização Internacional do Trabalho adotou sua 'Declaração do Centenário sobre o Futuro do Trabalho' para enfrentar o segundo século da organização. Agora - um ano e uma grave crise depois - é hora de revisar a declaração e, ainda mais importante, passar das declarações à ação.
A declaração foi baseada em um relatório de uma Comissão Global independente sobre o Futuro do Trabalho. Mas embora o relatório sugerisse medidas concretas para moldar ativamente o futuro do trabalho, a declaração oficial da OIT apenas adotou algumas manchetes e chavões. Ficou aquém de assumir as políticas ativas avançadas para garantir a proclamada 'abordagem centrada no ser humano para o futuro do trabalho, que coloca os direitos dos trabalhadores e as necessidades, aspirações e direitos de todas as pessoas no centro das políticas econômicas, sociais e ambientais '.
Mais urgente
Mas políticas ativas são ainda mais urgentes, já que testemunhamos durante a crise da Covid-19 um aumento no uso de tecnologias digitais. Vimos as oportunidades dessas tecnologias, mas também o quão dependentes somos de plataformas monopolistas - e quão vulneráveis são aqueles que mantêm essas plataformas funcionando todos os dias. Estamos cientes de que uma série de empregos perdidos na crise não retornarão em uma recuperação, mas serão substituídos pela tecnologia.
Vimos como os bons serviços públicos são importantes e todos aplaudimos os profissionais de saúde, especialmente na área da saúde, que sustentaram a humanidade e salvaram vidas humanas - muitas vezes arriscando as suas. Mas haverá uma valorização de longo prazo de cuidados e investimento nisso, incluindo melhores salários e condições de trabalho para trabalhadores de cuidados?
A vulnerabilidade dos trabalhadores informais tornou-se visível, especialmente no sul global. Mas esperamos realmente uma melhor proteção social após a crise? Ou medidas que garantam que novas formas de trabalho informal, como nas plataformas de trabalho de rápido crescimento , sejam regulamentadas para proteger aqueles que ali trabalham?
As cadeias de suprimentos globais - já sob pressão da política de poder unilateral das maiores economias globais - também mostraram seus limites na crise. Mas serão redesenhados para que a sustentabilidade, assim como os direitos humanos e dos trabalhadores, se tornem um fator importante?
A atual crise de saúde e a crise econômica que se seguiu irão acelerar as transformações já em curso, especialmente a digitalização e descarbonização das nossas economias - e talvez a desglobalização também. Somente se políticas ativas para proteger os trabalhadores nessas transições forem realizadas por governos e organizações multilaterais, uma transição justa para um futuro centrado no homem para o trabalho será possível. O relatório de 2019 da comissão global fornece ideias importantes sobre como essas políticas poderiam ser.
Prioridades de investimento
O relatório exortou os governos a investir na economia do cuidado, na economia verde e nas economias rurais. Convidou-os a fornecer infraestruturas físicas, digitais e sociais de qualidade, como condição prévia para a transformação de nossas economias para promover o trabalho decente e sustentável. Agora que governos e organizações multilaterais estão tendo que investir grandes somas para promover uma recuperação, essas prioridades podem orientá-los. E a promoção do diálogo social - também um elemento-chave das recomendações da comissão - poderia garantir que as medidas de recuperação beneficiassem a economia e a sociedade em geral.
O relatório também pediu uma agenda transformadora e mensurável para a igualdade de gênero, incluindo políticas públicas para promover o compartilhamento do trabalho não remunerado. Isso parece ainda mais urgente agora, uma vez que testemunhamos uma reação contra a igualdade de gênero e a participação das mulheres no trabalho não remunerado está aumentando.
O mesmo se aplica ao apelo da comissão para o direito universal à aprendizagem ao longo da vida, ajudando os trabalhadores e os desempregados a requalificar, aprimorar e adquirir novas competências por meio de um ecossistema de aprendizagem com financiamento adequado. Num contexto de desemprego crescente e aplicação cada vez mais rápida de novas tecnologias, o financiamento da (re) qualificação de desempregados e trabalhadores vulneráveis às mudanças tecnológicas deve fazer parte de qualquer esquema de recuperação.
Com o uso crescente de inteligência artificial nos locais de trabalho e o poder cada vez maior das plataformas de trabalho, o aproveitamento e a gestão da tecnologia para o trabalho decente também devem ser uma prioridade. As recomendações da comissão incluíam uma abordagem de 'homem no comando' para IA e um sistema de governança internacional para plataformas de trabalho digital, para garantir certos direitos e proteções mínimos.
Além disso, o relatório apelou a uma 'garantia universal de trabalho' para assegurar os direitos fundamentais dos trabalhadores, um salário adequado para viver e locais de trabalho seguros e saudáveis, independentemente das disposições contratuais ou da situação laboral. Isso poderia ser uma resposta à vulnerabilidade das formas de trabalho atípicas que se tornou aparente na crise da Covid-19, assim como a importância de locais de trabalho seguros e saudáveis.
O mesmo é verdade para a proteção social, visto que testemunhamos o custo de sistemas de bem-estar insuficientes - incluindo a perda de vidas humanas - durante a pandemia. Um piso de proteção social universal adequado, complementado por esquemas contributivos de seguro social que proporcionem maior proteção, deve ser uma prioridade para os governos após a crise.
Cooperação internacional
Todas essas políticas devem orientar não apenas os governos, mas também as instituições multilaterais. A OIT forneceu orientações importantes por meio de recomendações globais, regionais, setoriais e temáticas durante a crise. Uma agenda de crescimento e desenvolvimento centrada no ser humano pós-crise depende ainda mais da coerência entre as áreas políticas e as fronteiras nacionais. A cooperação internacional continua a ser crucial para reagir à crise e para medidas de recuperação.
Nesse contexto, seria útil reativar a comissão global ou encontrar outras maneiras de desenvolver uma agenda pós-pandêmica para o futuro do trabalho, com medidas concretas para garantir uma transição justa. É ainda mais importante agora do que há um ano dar o passo e colocar esta agenda e medidas associadas em prática.
Isso faz parte de uma série sobre a Transformação do Trabalho apoiada por Friedrich Ebert Stiftung
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