A crise depois da crise

Os países industrializados mais bem governados estavam mais bem preparados para o choque pandêmico. Mas mesmo os melhores não estão prontos para o que está por vir.

por Christof Schiller, Thorsten Hellmann e Karola Klatt 

A pandemia marca um ponto de inflexão. Suas consequências afetarão os países industrializados - que em 2020 sofreram uma recessão mais profunda do que a causada pela crise financeira de 2008 - por anos, se não décadas. Em todo o mundo, no ano passado, o vírus e sua disseminação descontrolada desencadearam a pior crise econômica desde o final da Segunda Guerra Mundial.

A maneira como os países lidam com a Covid-19 e se recuperam dela depende em grande parte da visão de futuro de seus governos e de quão bem posicionados eles estão para implementar as reformas necessárias. No entanto, os estados estão se distanciando cada vez mais em sua capacidade de combinar políticas prescientes com governança predisposta.

Direção diminuída

Em muitos lugares, a capacidade dos governos de dirigir as políticas até diminuiu. Dos 41 países industrializados que temos estudado comparativamente há muitos anos,  26 pararam ou se deterioraram nesse aspecto.

Considere a questão de saber se especialistas independentes estão regularmente envolvidos em um estágio inicial no desenvolvimento de novas políticas. Em 17 países, isso não acontecia sistematicamente no passado recente. Este é um fardo sério no contexto da Covid-19, onde o desenvolvimento extremamente rápido do conhecimento exigiu reações rápidas baseadas em evidências.

O enorme aumento da dívida pública causado pela pandemia está ameaçando grandes projetos colaborativos voltados para o futuro, incluindo lidar com o aquecimento global e administrar recursos naturais escassos . Essas tarefas não podem ser adiadas e exigirão que as economias se transformem rapidamente em modos de produção e consumo mais sustentáveis ​​e eficientes em termos de recursos .

Dados de nossos Indicadores de Governança Sustentável (SGI) mostram, no entanto, que antes da pandemia apenas os países nórdicos e a Suíça eram ambiciosos em proteger os recursos naturais - e mesmo eles não estavam fazendo o suficiente para cumprir suas metas climáticas e ambientais. Em contraste, Israel, Alemanha e Estados Unidos sacrificaram seus esforços de proteção ambiental por ganhos de riqueza; Polônia, República Tcheca, Coréia do Sul e Turquia também presidiram um retrocesso significativo na conservação de recursos. Alcançar a mudança tão necessária em direção a uma economia sustentável nos próximos anos será muito mais difícil para esses países, devido aos seus orçamentos apertados.

Reforma urgente

Os países industrializados também estão expostos a uma série de problemas econômicos e sociais que já careciam de reforma urgente. As falhas em digitalizar a economia, a administração e a sociedade significaram que alguns países acharam mais difícil transferir o trabalho e a educação online em meio à emergência de saúde do que seus homólogos mais digitalizados.

O acúmulo de reformas nas políticas de mercado de trabalho, educação, saúde e inovação foi responsável por alimentar as desigualdades de riqueza nas nações mais ricas na era pré-pandemia e tornou a distribuição de renda cada vez mais desigual em muitos países. Mesmo antes da disseminação do vírus, o risco de pobreza entre crianças e idosos em muitas democracias havia aumentado, devido aos sistemas de seguridade social desiguais.

A luta contra a pandemia representa para os membros da União Europeia e da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Económico uma tarefa quase intransponível: devem limitar eficazmente os direitos dos cidadãos à proteção da sua saúde, sem prejudicar a democracia liberal. No entanto, antes do surgimento da Covid-19, a qualidade da democracia já havia declinado em nada menos que 24 estados, em alguns casos acentuadamente. Isso inclui Turquia, Hungria e Polônia, mas também Japão, Islândia e, de forma particularmente marcante, os EUA.

Perigo de polarização

Se os problemas sociais e econômicos piorarem após a pandemia, isso poderá alimentar outra tendência aparente por algum tempo - a polarização dos sistemas políticos, um perigo potencial para as democracias. Em muitos países, os populistas tiveram sucesso em ampliar enormemente as divisões políticas e sociais. Em 19 países, recentemente não foi mais possível organizar compromissos interpartidários suficientes para produzir legislação ou adotar e implementar as reformas necessárias. Isso impõe um fardo pesado ao gerenciamento da crise do coronavírus, que conta com grande apoio social e confiança.

Todos os atores políticos e da sociedade civil comprometidos com os valores fundamentais da democracia liberal devem agora trabalhar juntos. Eles precisam forjar soluções políticas viáveis ​​para ajudar a reduzir as divisões econômicas e socioculturais. Além de conter a crise de saúde, as tarefas mais importantes para o futuro incluem, acima de tudo, uma transformação econômica bem-sucedida e sustentável e um amortecimento das consequências sociais da crise. A compreensão coletiva e os mecanismos eficazes são vitais para deter as tendências antidemocráticas de forma mais eficaz.

Olhando para o futuro, para democracias prósperas após a pandemia, um velho ditado provará ser verdadeiro: não deixe para amanhã o que você pode fazer hoje. Quanto maior a capacidade anterior de um Estado de desenvolver e implementar soluções políticas voltadas para o futuro, melhores serão suas perspectivas de lidar com o impacto da Covid-19 e de deixar um mundo habitável e justo para as gerações futuras.

Mas nem mesmo os campeões de longa data, os países nórdicos, podem descansar sobre os louros. E não criaremos um futuro sustentável se trabalharmos em competição - apenas se trabalharmos juntos.

Traduzido do alemão por Jess Smee

Sobre Christof Schiller, Thorsten Hellmann e Karola Klatt

Christof Schiller chefia o projeto Indicadores de Governança Sustentável da Bertelsmann Stiftung e é especialista em governança comparativa do setor público, emprego e políticas sociais e reforma comparativa do estado de bem-estar. Thorsten Hellmann é gerente de projetos da SGI e co-autor do Índice de Justiça Social da Bertelsmann. Karola Klatt é jornalista científica e editora do SGI News e do BTI Blog da fundação.