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quinta-feira, 27 de outubro de 2022

Organização e negociação na economia de plataforma

Os sindicatos têm os recursos e capacidades para mobilizar e representar trabalhadores de plataforma e forças de trabalho conectadas em formas de trabalho não padronizadas emergentes.



por Agnieszka Piasna


Os mercados de trabalho digitais estão no centro do debate sobre o futuro do trabalho. Eles operam combinando virtualmente trabalhos divididos em pequenas tarefas com trabalhadores que muitas vezes não são reconhecidos como empregados. A correspondência de mão de obra digital expande a força de trabalho potencial ao desafiar os limites geográficos ou organizacionais.


As plataformas de trabalho digital estão na vanguarda dessas mudanças. Pesquisas recentes mostram que, em 2021, cerca de 5% dos adultos na União Europeia trabalharam em plataformas, enquanto quase 12% forneceram trabalho mediado digitalmente de forma mais ampla. Essa é uma parcela substancial do emprego e essas soluções estão se proliferando em setores e locais de trabalho tradicionais.


As práticas envolvem monitoramento e controle por meio de gestão algorítmica, coleta de dados e otimização dos processos de trabalho, além de maior dispersão e fragmentação por meio do trabalho remoto e terceirização. Quando aliados à arbitragem regulatória, podem acelerar a 'corrida ao fundo' nas normas trabalhistas e os riscos econômicos assumidos pelos trabalhadores, criando concorrência desleal com empresas que não burlam as regulamentações trabalhistas.


Conflitos tradicionais

Certamente, a mudança tecnológica gera novos desafios. A maioria das queixas dos trabalhadores da plataforma, no entanto, se resume a conflitos tradicionais sobre assimetria de poder e informação, com questões de distribuição ocupando o centro do palco. O pagamento é de longe a causa mais comum de agitação trabalhista em plataformas globalmente. Os trabalhadores contestam a falta de pagamento e o pagamento muito baixo, uma grande carga de trabalho não remunerado , insegurança de renda e falta de compensação por equipamentos de trabalho.


A segunda causa de disputa mais difundida na Europa é o status de emprego. A classificação incorreta tem consequências imediatas para o acesso aos direitos e proteções trabalhistas, dificulta a sindicalização e priva efetivamente os trabalhadores do acesso à negociação coletiva e à liberdade de associação.


Diante de tais desafios, os primeiros casos de protesto trabalhista têm sido predominantemente de baixo para cima, com trabalhadores dentro da mesma plataforma se unindo em greves ad hoc , manifestações ou campanhas online. Como a força de trabalho da plataforma é gerenciada digitalmente e, portanto, constantemente conectada, os canais de comunicação online, como fóruns, chats ou grupos de 'redes sociais', têm sido fundamentais para a troca de pontos de vista, formulação de demandas e mobilização de trabalhadores dispersos. Muitas dessas iniciativas se transformaram em organizações de base .


O potencial para forjar identidade coletiva e solidariedade é facilitado pela proximidade geográfica e oportunidades de contato pessoal, como no transporte no local e no trabalho em plataformas de entrega. O trabalho em plataforma remota é mais desafiador para a organização dos trabalhadores. No entanto, aqui também as ferramentas de comunicação online e a liderança carismática podem construir grupos comunitários e solidariedade entre os que de outra forma estariam isolados.


A União dos YouTubers é um exemplo disso. Fundada em 2018 por um popular criador de conteúdo alemão como um grupo do Facebook para expressar insatisfação com os salários, evoluiu para FairTube e desde 2021 é uma organização formalmente registrada, apoiada pelo grande sindicato estabelecido IG Metall .


Novas alianças

A construção de alianças entre iniciativas lideradas por trabalhadores e sindicatos é muitas vezes indispensável: as plataformas costumam relutar em entrar em negociações com trabalhadores não formalmente organizados ou apoiados institucionalmente. Mas também mostra o potencial de inovação e experimentação, indo além da renovação das capacidades tradicionais de organização. Tais esforços podem incluir uma rede estruturada de apoio, expertise e recursos materiais.


Os trabalhadores de plataforma podem ser integrados em sindicatos insurgentes específicos para a economia de plataforma ou nos braços específicos do setor de alguns sindicatos tradicionais. Essas estratégias podem se basear em outras experiências de mobilização de trabalhadores não padronizados , como a abertura de sindicatos a trabalhadores autônomos ou a grupos ocupacionais específicos, como artistas.


O surgimento de atores legítimos em ambos os lados da mesa de negociação facilita acordos e acordos coletivos. As organizações empregadoras de plataformas mostraram-se úteis na resolução de acordos setoriais ou multiempresariais, em oposição a negociações mais fragmentadas em nível de empresa, estendendo assim a cobertura.


O crescente número de acordos coletivos nacionais negociados pelos sindicatos com essas multinacionais de alta tecnologia atesta a eficácia dos instrumentos tradicionais. Mas também houve experimentação, inclusive em acordos transfronteiriços e conselhos de empresa de empresas europeias.


Desafios legais

Os sindicatos também tendem a se envolver em ações legais, na maioria dos casos relacionadas ao status de emprego dos trabalhadores das plataformas. O litígio é mais difundido em países onde há ganhos importantes em relação ao salário mínimo, licença remunerada e outras proteções associadas à obtenção de status de emprego legalmente reconhecido, bem como onde isso é um pré-requisito para entrar em negociações formais.


Os desafios legais podem gerar alavancagem sobre as plataformas, especialmente onde o poder de barganha dos trabalhadores é muito baixo para buscar outras rotas. Mas isso também se aplica quando novas disposições específicas para o trabalho de plataforma foram introduzidas, como a lei dos 'riders' na Espanha, mas as plataformas não estão cumprindo .


Os sindicatos também seguiram uma via regulatória. Embora as iniciativas em nível nacional para revisar a legislação trabalhista, como as realizadas na Croácia e na Irlanda em 2021, não devam ser subestimadas, um maior impacto pode ser alcançado por meio de regulamentações e padrões internacionais. Estes têm o potencial de fornecer um ponto de referência mais coerente e consistente para as políticas nacionais em diferentes jurisdições, especialmente para empresas de plataformas transfronteiriças.


Essa direção foi seguida a nível da UE – embora, reconhecidamente, ainda não abranja todos os aspectos das condições de trabalho decentes – com a proposta de diretiva sobre a melhoria das condições de trabalho nas plataformas. Ao pressionar por maior transparência e direitos de representação dos trabalhadores, isso pode ser um passo importante para a organização e representação independente e coletiva do trabalho online.


Dificuldades significativas

Várias barreiras, incluindo o status de emprego e o caráter atomizado da força de trabalho da plataforma, dificultam as estratégias de longa data para construir uma base de membros na economia digital. Embora os trabalhadores das plataformas não considerem os sindicatos incompatíveis com as novas formas de trabalho mediadas digitalmente, eles recrutam de grupos conhecidos por enfrentarem dificuldades significativas de sindicalização: trabalhadores precários no setor de serviços, mais frequentemente jovens e nascidos no exterior.


Os sindicatos tradicionais e os sistemas de relações industriais em geral vêm mudando e se adaptando a novos atores do mercado de trabalho e práticas organizacionais. Reconhecem, com razão, que, apesar da crescente diversidade de temas na agenda de negociação trazida pelos desenvolvimentos tecnológicos, o cerne das lutas dos trabalhadores das plataformas continua sendo aqueles que continuamente ocuparam o centro da negociação coletiva: remuneração justa, tempo de trabalho decente, proteção social e trabalho direitos.


A novidade percebida das plataformas como startups tecnológicas não deve, portanto, obscurecer a semelhança das vulnerabilidades envolvidas com aquelas encontradas em outras formas de trabalho precário – e talvez as potenciais solidariedades que podem se seguir.


Esta peça baseia-se em um artigo de Agnieszka Piasna e Wouter Zwysen publicado no International Journal of Labor Research .



Agnieszka Piasna é investigadora sénior em políticas económicas, laborais e sociais no Instituto Sindical Europeu em Bruxelas, com foco na qualidade do emprego, políticas e regulamentação do mercado de trabalho, tempo de trabalho e questões de género. Ela coordena a pesquisa no âmbito do projeto ETUI sobre trabalho contingente e de plataforma.


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