Kant, Einstein e a 'paz perpétua'

No mundo descontrolado de hoje, o ideal de Einstein de "abolir a guerra" se torna inevitável, em vez de impraticável.

por Guido Montani

Jeffrey Sachs, conselheiro de sucessivos secretários-gerais das Nações Unidas, publicou uma proposta importante, baseada em dez princípios, para uma possível reforma da ONU, já que sua Cúpula sobre o Futuro se aproxima no final deste mês em Nova York. Observando que o ano que vem marcará o 230º aniversário do célebre ensaio de Immanuel Kant , 'Rumo à paz perpétua: um esboço filosófico', Sachs escreve:

O grande filósofo alemão apresentou um conjunto de princípios orientadores para alcançar a paz perpétua entre as nações de sua época. À medida que lidamos com um mundo em guerra e, de fato, com um risco terrível de Armagedom nuclear, devemos desenvolver a abordagem de Kant para o nosso próprio tempo.

Embora Kant não pudesse ter imaginado o potencial destrutivo das armas nucleares e outras tecnologias contemporâneas — de armas bacteriológicas à inteligência artificial — que tornam praticamente impossível traçar uma linha divisória clara entre a sociedade civil e a arena militar hoje, a preocupante situação internacional de fato ameaça uma conflagração atômica entre grandes potências. E os dez princípios de Sachs para reformar gradualmente a ONU e promover um processo de paz, com base em uma maior disposição para cooperar entre grandes e pequenas potências, são válidos. Mas duas considerações adicionais são necessárias, para ampliar as forças disponíveis e delinear mais precisamente o objetivo institucional de longo prazo que Kant delineou — uma federação mundial.

Governança econômica

A primeira observação diz respeito ao processo de paz, que não necessariamente tem que envolver o potencial militar das grandes potências. Lembre-se da iniciativa do governo francês do pós-guerra para a pacificação com a Alemanha derrotada por meio do que se tornou a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, o início do processo de unificação europeia. A Declaração Schuman de maio de 1950, preparada pelo alto funcionário Jean Monnet e apresentada pelo ministro das Relações Exteriores francês, Robert Schuman, afirmou :

A junção da produção de carvão e aço deve proporcionar imediatamente a criação de bases comuns para o desenvolvimento econômico como um primeiro passo na federação da Europa, e mudará os destinos das regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra, das quais têm sido as vítimas mais constantes.

Hoje, a situação internacional é muito diferente. A disparidade de riqueza entre países ricos e pobres não pode ser resolvida sem uma reforma séria da governança da economia internacional — também exigida pela ameaça de desastre ecológico irreversível. E enquanto a tecnologia nuclear está sendo usada por governos nacionais para ameaçar uma guerra mundial, a crise climática está forçando todas as nações a cooperar para a salvação de seus cidadãos.

Na conferência de Bretton Woods de 1944 nos Estados Unidos sobre a ordem financeira internacional do pós-guerra, o economista britânico John Maynard Keynes propôs uma nova moeda internacional, o bancor . A proposta de Keynes foi rejeitada em favor do dólar americano agindo como uma reserva global, uma política que Washington abandonou em 1971. Hoje, o que é necessário é uma reforma do Fundo Monetário Internacional — um dos produtos institucionais de Bretton Woods — para permitir que seus Direitos Especiais de Saque (DSEs) atuem como uma reserva internacional.

Este plano foi desenvolvido por Robert Triffin na década de 1960 e proposto muitas vezes desde então. Cinco moedas compõem a cesta de DSEs: o dólar, o renminbi, o euro, a libra esterlina e o iene. Uma moeda de reserva mundial — vamos chamá-la de bancor — permitiria a governança econômica global entre os EUA, China, União Europeia, Reino Unido e Japão, que em breve poderia ser estendida a outros países do G20. Além da reforma monetária global do FMI, um novo Bretton Woods , engendrado pela cooperação multilateral inclusiva entre grandes potências, tornaria possível relançar a Organização Mundial do Comércio, paralisada pelo fracasso de seu mecanismo de solução de controvérsias.

Plano Baruch

A segunda preocupação é a ambiguidade contida em qualquer plano de desarmamento que deixe intacto o sistema de relações políticas e legais internacionais. Aqui, a ressonância do pós-guerra é o plano Baruch fracassado desenvolvido pelo financista e conselheiro governamental dos EUA Bernard Baruch.

Instado pelos movimentos de paz após a explosão das duas bombas atômicas em Hiroshima e Nagasaki, em agosto de 1945, no ano seguinte o governo dos EUA propôs à União Soviética um plano para uma autoridade mundial, dentro da ONU, à qual todas as armas nucleares e os recursos necessários para sua construção seriam confiados. Essa autoridade teria o poder de inspecionar os locais de produção e denunciar a um tribunal internacional os indivíduos responsáveis ​​por violar as regras por ela estabelecidas.

O plano Baruch, no entanto, logo encalhou. Washington propôs a abolição do direito de veto mantido pelos "cinco permanentes" no Conselho de Segurança, no qual o governo soviético não cederia. Por outro lado, Moscou exigiu a destruição dos estoques de armas nucleares dos EUA — os soviéticos ainda não tinham a bomba atômica — o que os americanos rejeitaram. Então, no final, o plano falhou. Um historiador desses eventos observou :

Assim como a essência da proposta americana era a limitação da soberania, a dos soviéticos era a igualdade de poder soberano. Os americanos exigiam acordo sobre um sistema de controle antes da abolição das armas nucleares; os soviéticos, abolição antes do controle.

Hoje, com uma pluralidade de potências nucleares — algumas grandes, outras pequenas — a situação histórica e política é muito mais complexa do que na época do plano Baruch, quando havia apenas duas superpotências. Além disso, o desenvolvimento tecnológico é tal que até mesmo uma guerra convencional poderia causar destruição sem fim, como na guerra entre a Rússia e a Ucrânia e entre Israel e o Hamas . Como nas duas guerras mundiais, há inúmeras baixas entre as forças militares e a população civil.

Agora, entre a guerra e a tecnologia civil, os limites são incertos . O sistema de informação e transmissão de dados é baseado em redes de satélites que estão se tornando um alvo para governos mundiais. A China desenvolveu lasers para a destruição de satélites. A Rússia e os EUA estão trabalhando em possíveis formas de sabotagem espacial de redes de comunicação por satélite, por meio da explosão de bombas nucleares em espaço extraterrestre.

Bem público global

A segurança global — e, portanto, as vidas dos cidadãos do mundo e o futuro dos jovens — tornou-se um bem público que não pode mais ser garantido pelos governos nacionais. Um tratado entre algumas poucas grandes potências hoje não poderia impedir que alguma outra potência construísse novos instrumentos de dominação baseados não apenas em tecnologias nucleares (pense em manipulação genética, por exemplo).

Quando o plano Baruch estava em discussão, Albert Einstein observou: 'Não é viável abolir uma única arma enquanto a guerra em si não for abolida.' Sua proposta institucional foi inspirada pela paz perpétua de Kant. Em 1947, ele escreveu:

O Estado-nação não é mais capaz de proteger adequadamente seus cidadãos; aumentar a força militar de uma nação não garante mais sua segurança. A humanidade deve desistir da guerra na era atômica. O que está em jogo é a vida ou a morte da humanidade. A única força militar que pode trazer segurança ao mundo é uma força policial supranacional, baseada na lei mundial. Para esse fim, devemos direcionar nossas energias.

Hoje, em um clima de sérias tensões políticas e militares internacionais, as propostas de Einstein serão consideradas pelos 'realistas' políticos uma utopia inatingível. As utopias são, no entanto, a formulação moderna das grandes perspectivas de vida comum, esperança e transcendência, articuladas no passado na linguagem das grandes religiões e ainda compartilhadas por milhões de habitantes do planeta. 'Progresso', disse o escritor irlandês Oscar Wilde, 'é a realização das utopias.'

A humanidade se organizou em sua história em diferentes civilizações, mas a civilização dos cidadãos do mundo ainda não existe. Portanto, é necessário iniciar um diálogo entre todas as civilizações do planeta para identificar o caminho necessário, passo a passo, para 'abolir a guerra' e construir uma 'força policial supranacional, baseada na lei mundial'.

Sem bússola, é muito difícil chegar ao destino. A proposta de Einstein deve ser a Estrela do Norte para todos aqueles que pretendem reformar a ONU com a intenção de garantir a paz perpétua aos cidadãos do mundo.

Guido Montani é professor de economia política internacional na Universidade de Pavia. Ele é ex-presidente do Movimento Federalista Europeu na Itália. Seu último livro é  Anthropocene and Cosmopolitan Citizenship: Europe and the New International Order (Routledge, 2024).