Michael Robert
O que acontecerá com as finanças públicas da Grécia e sua economia ao longo dos próximos quatro meses, enquanto o governo liderado pelo Syriza negocia condições fiscais e econômicas com o Eurogrupo, em troca de fundos de resgate da troika no âmbito do programa existente que agora foi prorrogado até o final de Junho?
Nos termos do acordo provisório com o Eurogrupo, o governo grego não receberá qualquer dos fundos em circulação de € 7,2 bilhões que ainda estão disponíveis (€ 1,9 bilhão dos lucros do BCE sobre seus investimentos em títulos do governo grego feitos em 2014 e prometido ao governo grego anterior; € 1,8 bilhão de EFSF do Eurogrupo e € 3,5 bilhões do FMI) até que o Eurogrupo esteja feliz com seus planos fiscais.
E isso pode levar até o final de abril. Como o ministro das Finanças alemão Schaueble deixou claro: a Grécia não estava recebendo as condições mais suaves, só mais tempo. "Só quando vemos que eles cumpriram isso vai todo o dinheiro ser pago. Nem um único euro será pago antes disso", disse ele.
Mas entre este fim de semana e o final de abril, o governo grego é suposto fazer reembolsos em amadurecimento das contas governamentais de curto prazo e empréstimos de volta para o FMI. A Grécia tem de pagar os empréstimos do FMI de pouco menos de € 2 bilhões até abril e ele também tem de resgatar a dívida de curto prazo de € 4,4 bilhões e € 2,4 bilhões em março e abril, respectivamente.
Onde está o dinheiro para vir se a Troika não vai tossir sobre o que prometeu até que um acordo sobre "condicionalidades" com o governo grego? Bem, antes da eleição do Syriza, o governo estava correndo um excedente anualizado antes de pagar juros sobre sua dívida de cerca de € 1,9 bilhão. E ele tinha construído algumas reservas de caixa de cerca de € 2 bilhões. Então, está tudo bem, então?
Bem, não. Desde a eleição, os contribuintes deixaram de pagar o imposto, em especial as empresas mais bem-off e privadas. As receitas fiscais entraram em colapso e foram 20% aquém do alvo.O governo, na verdade, teve déficit em janeiro. O superávit primário alcançado em 2014 já foi reduzido para metade. O dinheiro disponível está a desaparecer a pagar para os próximos resgates de dívida.
Agora, a € 6.8bn de contas do governo de curto prazo poderiam ser pagos através da emissão de novas contas que seriam compradas pelos bancos gregos (eles já estão fazendo bons lucros sobre estes). No entanto, o BCE está dizendo que o governo grego já está no seu limite de € 15 bilhões em T-bill emissão em circulação - este é um limite definido pelo BCE, pelo caminho. O BCE não querem que o governo grego para financiar seus gastos usando os bancos gregos, caso os padrões do governo mais tarde.
Por isso, está ficando apertado para gerenciar a financiar as finanças públicas ao longo dos próximos dois meses, a menos que o FMI renuncia ao seu reembolso da dívida para ajudar - Não! Como Ministro das Finanças Yanis Varoufakis colocou: "Nós definitivamente temos problemas em fazer o pagamento da dívida com o FMI agora e para o BCE, em julho", disse ele a Alpha Radio.
Assim, mesmo antes de chegarmos a um acordo com o Eurogrupo sobre qual o nível de medidas de austeridade do novo governo grego deve aplicar-se a cumprir as metas fiscais, a possibilidade de default surge.
A extensão de quatro meses no programa Troika existente tem sido lançada pelo primeiro-ministro Tsipras e Varoufakis como o melhor que se poderia esperar para evitar o BCE cortar fundos para os bancos gregos e levando a uma corrida aos bancos e colapso financeiro. Tsipras e Varoufakis ter discutido com os seus deputados e seguidores Syriza que eles realmente tem um bom negócio, no sentido de que eles podem negociar com o Eurogrupo sobre os termos e as medidas que serão aplicadas ao longo dos próximos quatro meses. Em outras palavras, eles têm "margem de manobra" ou "espaço fiscal".
Mas, como podemos ver os últimos números de receita e de despesa para o governo, mesmo que o Eurogrupo concorda com uma meta de superávit primário menor do que o de 3% do PIB, eles queriam no antigo programa, pode não haver qualquer excedente para gastar em tudo se as receitas fiscais não são recolhidos.
Sim, o governo pretende se concentrar em obter as dívidas fiscais, recebendo impostos fora dos oligarcas; e melhorar a arrecadação de impostos em geral. O governo afirma que pode chegar até a € 7 bilhões com as suas medidas. Mas vai precisar dele (e deve convencer a Troika também) porque ele também quer parar de novos cortes de pensões previstas no âmbito do programa existente (embora tenha recuado no aumento das pensões e do salário mínimo ou o aumento do emprego do sector público - ou, pelo menos, a massa salarial).
Syriza tem, aparentemente, concordaram em não aumentar a renda ou impostos sobre as empresas e, no entanto este é precisamente onde a forma mais progressiva da tributação poderia ser aplicado.Em vez disso, Varoufakis parece disposto a cumprir com a demanda de longa data do FMI de que as taxas de IVA cobradas concessionárias em ilhas do mar Egeu deve ser elevado para o nível padrão. IVA é o mais regressivo de todos os impostos.
Quanto à privatização, o que não é comumente percebido é que as receitas das privatizações foram deve ser usado para pagar a conta da dívida e não utilizados para reforçar as receitas e do superávit primário. A liderança do Syriza concordou em permitir que as privatizações já existentes, através. Então, Cosco, a empresa chinesa de transporte do estado, e Maersk da Dinamarca, os homens da frente entre os licitantes pré-seleccionados para uma participação de dois terços em Piraeus Port Authority, irão assumir.E um consórcio liderado pelo aeroporto de Frankfurt é o candidato preferido para uma concessão de 40 anos (!) Para executar os aeroportos regionais da Grécia.
Convidando em investimento estrangeiro para melhorar bens estatais importantes não deve ser evitado, na minha opinião. Afinal de contas, é isso que o governo chinês faz o tempo todo. Mas eles mantêm uma participação maioritária e controlar os projetos. Grécia poderia fazer o mesmo. Em vez disso, as empresas estrangeiras terá sectores-chave da economia grega nos próximos quatro meses. Pelo menos, Panagiotis Lafazanis, o ministro da Energia, aparentemente vai impedir a venda da rede de electricidade e de parte da concessionária de energia do estado.
As negociações sobre os detalhes da extensão de quatro meses será tortuoso e é uma oportunidade para o governo para fazer campanha abertamente Syriza na Europa contra as medidas de austeridade que o Eurogrupo quer impor e também dá tempo Syriza para mobilizar o povo grego para a batalha à frente.
Como o PM Tsipras disse (erradamente), "nós ganhamos (na verdade perdeu) a primeira batalha, mas a guerra continua". Austeridade deve ser invertida. Desde 2009, os sucessivos governos gregos, sob a direção da Troika realizaram enormes cortes de gastos públicos no valor de 30% do PIB. A massa salarial do sector público foi reduzido em 29%, e agora o governo concordou em não aumentá-la. Benefícios sociais foram cortados 27% e, novamente, o governo concordou em não levantar esse projeto de lei.
Mas as finanças públicas gregas, atualmente não permitem qualquer espaço fiscal em tudo, mesmo que o Eurogrupo concorde com uma meta fiscal menor. As receitas fiscais devem entrar para conhecer os próximos pagamentos da dívida e permitir que para lidar com a crise humanitária, aumento do emprego e dos salários. Pode ser feito?
E então o que acontece depois de quatro meses? O governo grego e seu povo devem rejeitar qualquer novo programa da Troika e as suas condições (supondo que seja oferecido). Eles devem se estabelecer por conta própria para controlar a economia.
Isso significa tomar sobre os bancos e as grandes empresas, a introdução de um plano de investimento e crescimento que mobilize as pessoas a apoiar e a implementar. Se isso traz o governo para um conflito final com outros governos da zona do euro e do BCE e ameaçar cortar fundos e jogar a Grécia fora da zona euro, que assim seja.
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