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sábado, 21 de outubro de 2017

Incerteza caótica


por Imannuel Wallerstein

Você está confuso sobre o que está acontecendo no mundo? Eu também. Eu também. Esta é a realidade subjacente e contínua de um sistema-mundo caótico.

Resultado de imagemO que queremos dizer com o caos é uma situação em que há constantes mudanças selvagens nas prioridades de todos os atores. Um dia, do ponto de vista de um determinado ator, as coisas parecem estar indo de forma favorável a esse ator. No dia seguinte, a perspectiva parece muito desfavorável.

Além disso, parece não haver nenhuma maneira de prever a posição que os atores terão no próximo dia. Estamos surpreendidos repetidamente quando os atores se comportam de maneiras que achamos impossíveis, ou pelo menos improváveis. Mas os atores simplesmente estão tentando maximizar sua vantagem, alterando sua posição em uma questão importante e, assim, alterando as alianças que farão para conseguir essa vantagem.

O sistema mundial nem sempre esteve no caos. Pelo contrário! O sistema mundial moderno, como qualquer sistema, tem suas regras de operação. Essas regras permitem que pessoas externas e participantes avaliem o comportamento provável de diferentes atores. Pensamos nesta adesão às regras de comportamento como a operação "normal" do sistema.

É somente quando o sistema atinge um ponto em que não pode retornar a um equilíbrio (em movimento) que rege suas operações normais que ele entra em uma crise estrutural. Uma característica central dessa crise estrutural é a incerteza caótica.

No início de setembro de 2017, houve três mudanças dramáticas em prioridades e alianças. Aquela que atraiu a maior atenção foi o anúncio do presidente dos EUA, Donald Trump, de que ele havia chegado a um acordo com os líderes democratas no Congresso - o senador Chuck Schumer e a representante Nancy Pelosi - para prometer uma medida para (1) alívio de emergência para a desastre no Texas e estados vizinhos sem anexar quaisquer condições, combinadas com (2) elevando o limite da dívida por três meses.

Este acordo foi significativo por dois motivos. Primeiro, Trump tinha se comprometido a não lidar com os democratas. Pior ainda, esse acordo era aparentemente em termos que os democratas haviam estabelecido. Ainda mais importante ainda, Trump fez este acordo sem informar até o último minuto a liderança republicana no Congresso - o deputado Paul Ryan e o senador Mitch McConnell - que, compreensivelmente, sentiram-se cegos por essa mudança. Em segundo lugar, e ainda pior, ele suspendeu por seis meses implementando o fim do programa DACA que havia sido proclamado pelo anterior Pres. Barack Obama. DACA foi projetado por Obama para permitir que os chamados Dreamers permanecessem nos Estados Unidos e Trump prometeu cancelar o programa no primeiro dia do seu escritório.

Quanto tempo durará este acordo, continua a ser visto. Mas o mero anúncio disso tem perturbado, e provavelmente por muito tempo, toda a confiança entre Trump e os republicanos no Congresso. Foi certamente um balanço selvagem.

Menos observado, mas muito importante, foi uma proclamação pelo governo da Indonêsia de que havia mudado o nome das águas imediatamente para o norte para o Norte do Mar de Natuna. Este ato aparentemente inócuo pode ser entendido em termos da história das reivindicações marítimas nas águas do leste e sudeste da Ásia. A China afirmou há algum tempo reivindicações sobre a maioria desses mares e bases de construção em ilhas ou mesmo rochas localizadas nelas.

Os pedidos chineses foram contestados pelas Filipinas, Taiwan e Vietnã, e também pelos Estados Unidos. Até agora, a Indonésia tentou permanecer neutra nessas disputas e até se ofereceu como mediadora. O ato de renomear as águas ao norte da Indonésia é no entanto uma proclamação dos direitos indonésios sobre as águas reivindicadas pela China. Não só isso é uma reivindicação contra a China, mas também a Indonésia assumindo uma posição muito "difícil" argumentando esta disputa em público. Pode anunciar o fim da neutralidade sobre as outras disputas na região. A China imediatamente indicou seu descontentamento com essa renomeação. A Indonésia não está recuando.

A terceira mudança nas alianças é menos dramática, pois vem por algum tempo. No entanto, agora assumiu uma forma dramática. A Turquia parece ter renunciado às suas obrigações como membro da OTAN, organizando a compra de um sistema militar russo de superfície para o ar, que não seja "interoperável" com os dos aliados da OTAN.

Este ato é considerado um grande pivô longe das antigas relações turcas com a Europa Ocidental e os Estados Unidos. Do ponto de vista da Turquia, é simplesmente uma resposta aos atos de membros da OTAN hostis a ela. Ainda assim, tem implicações não só para alianças geopolíticas, mas para grandes arranjos econômicos. É uma maneira de relegar ao romântico passível das queixas turcas com a Rússia sobre a Síria e o Irã. Aqui também, quanto tempo isso vai durar, continua a ser visto.

Balanços selvagens são pão e manteiga diários de uma crise estrutural. Isso significa que devemos viver em uma incerteza caótica até que a crise estrutural seja resolvida a favor de uma das duas pontas da bifurcação. Se nos concentrarmos no presumido "significado" das mudanças selvagens e muitas vezes momentâneas, estamos condenados a agir de forma irrelevante. Precisamos concentrar nossas análises e nossas ações no que torna mais provável que o lado progressivo da bifurcação supera o lado reacionário na resolução de meio termo da luta.

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