Desigualdade Mais Do Que Questões

por Javier López 

A desigualdade é o maior desafio do nosso tempo. Isso mina a confiança social e reduz o apoio às instituições democráticas. Ele se esconde por trás da nova relação tóxica que as sociedades ocidentais estabeleceram com seu futuro e explica muito dos recentes fenômenos eleitorais dirigidos pelo ressentimento e o surgimento da política de identidade com sua oposição disruptiva.

Quanto à dimensão econômica, de acordo com instituições como o FMI ou a OCDE, a desigualdade dificulta o crescimento e a criação de emprego de qualidade.

Afirmam também que níveis excessivos e crescentes de desigualdade implicam custos sociais diretos, impedem a mobilidade social e também podem inibir o crescimento sustentável agora e no futuro.

A polarização dos rendimentos e do desemprego restringe a demanda efetiva, frustra a inovação e pode causar maior fragilidade financeira. Os altos e crescentes níveis de desigualdade obstruem não só os progressos na erradicação da pobreza, mas também os esforços para melhorar a inclusão social e a coesão.

Na verdade, a OCDE destaca que a redução da desigualdade por um ponto de Gini se traduz em um aumento acumulado de crescimento de 0,8% nos cinco anos seguintes. A este respeito, a Europa moveu-se na direção oposta. Entre 2005 e 2015, o coeficiente de Gini aumentou de 30,6 para 31 e as disparidades de renda entre os 20% superiores e inferiores aumentaram de 4,7 para 5,2. Como a proporção de pessoas em risco de exclusão social está intimamente relacionada com a desigualdade de renda, a pobreza cresceu constantemente desde 2005 e, entre 2008 e 2014, vários estados membros experimentaram um aumento na desigualdade em termos de renda disponível no domicílio.

Enquanto um dos cinco objectivos da Estratégia Europa 2020 aspirava a reduzir em pelo menos 20 milhões o número de pessoas em risco de pobreza e exclusão social (de 115,9 milhões em 2008 para 95,9 milhões em 2020), em 2015 estes cidadãos já representaram 117,6 milhões na UE-28. Além disso, 32,2 milhões de pessoas com deficiência correm o risco de pobreza e exclusão social em 2010, bem como 26,5 milhões de crianças, levando a porcentagem global a níveis inaceitavelmente altos (23,7%). O aumento da desigualdade, uma vez que a crise econômica afetou especialmente as mulheres, exacerbando a pobreza entre elas e excluindo-as ainda mais do mercado de trabalho.

Vários fatores contribuíram para nos levar a essa situação. As extensas mudanças no mercado de trabalho devem estar no centro das nossas preocupações: a proliferação de empregos "atípicos", o enfraquecimento da negociação coletiva, a deterioração das condições de trabalho, o aumento do trabalho temporário e as políticas de desvalorização salarial interna. Em suma, o mercado de trabalho deixou de ser uma fonte estável de prosperidade para muitas pessoas.

Ao mesmo tempo, outros fatores avançaram fortemente. A globalização e a abertura aos mercados internacionais deixaram os setores industriais tradicionais e importantes nas economias ocidentais desprotegidas. Os ganhos foram distribuídos de forma injusta devido à ausência dos mecanismos de compensação necessários. A rootetização e a digitalização tiveram um impacto semelhante.Enquanto isso, políticas agressivas de consolidação fiscal enfraqueceram nosso arsenal de redistribuição e deixaram milhões na chuva.

Avançar?

Estas são algumas das conclusões do relatório "Combater as desigualdades como uma alavanca para criar empregos e crescimento econômico", pelo qual fui relator e recentemente aprovado no Parlamento Europeu (com base em valiosas contribuições da Europa social e do Friedrich Fundação Ebert).

É um relatório em que o Parlamento Europeu estabelece combater as desigualdades como uma prioridade política da UE e propõe um roteiro com normas, ferramentas e recursos para conseguir isso. Estabelece a necessidade de equilibrar o Semestre Europeu através da introdução de um verdadeiro acompanhamento da dimensão social da União e da alimentação destes dados e de quaisquer conclusões nas recomendações específicas do país. Concentra-se na necessidade de reforçar a legislação laboral europeia para reforçar os direitos e rendimentos laborais e introduzir novos mecanismos de solidariedade a nível da UE para combater a pobreza infantil, a disparidade de género e a exclusão social.Finalmente, o relatório enfatiza a necessidade de melhorar nossa coordenação e harmonização fiscal na luta contra a fraude fiscal, a evasão e a engenharia fiscal desleal e não ética que ocorrem neste campo.

Não é por acaso que a adoção deste relatório acompanha a assinatura do Pilar Europeu de Direitos Sociais. O Pilar representa um passo modesto que compromete as instituições européias a vinte objetivos e direitos derivados que devem ser garantidos através de mecanismos vinculativos nos próximos anos.Embora ainda inadequado, é um passo na direção certa. A desigualdade é mais do que matéria e deve estar no centro das políticas da União quando se trata de crescimento econômico, estabilidade institucional e proteção social: os três pilares da integração européia.

Javier López é deputado espanhol do Parlamento Europeu desde 2014. É titular da delegação socialista espanhola na Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais, Membro da Comissão dos Assuntos Externos e da Delegação à Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana do Parlamento Europeu.