por Frances Coppola
Em agosto de 2014, eu escrevi este post argumentando que a austeridade dura durante a Depressão causou a ascensão de Hitler ao poder. Na época, meu argumento pareceu controverso, pelo menos na Alemanha. Não, não é a austeridade de 1930-1932 que é culpada, mas a hiperinflação orientada a dívida de uma década antes. Alemães permanecem apavorados com a inflação e a dívida para este dia.
Eu certamente não sou a única pessoa a identificar uma ligação causal entre austeridade e Hitler. Aqui é Paul Krugman tapa para baixo Eduardo Porter em 2015, por exemplo:
Sim, houve uma hiperinflação em 1923, o que pode ter ajudado a radicalizar a política alemã. Mas o fator proximidade na ascensão de Hitler ao poder foi o grande deflação da década de 1930, provocada por uma tentativa desastrosa para ficar em ouro.
Desastrosamente ficar em ouro pode, naturalmente, ter sido devido à recente experiência da hiperinflação. Em 2014, quando a Bulgária era incapaz de pagar depositantes segurados por seis meses após a falência do banco, o banco central se recusou a relaxar o Euro peg para que o dinheiro necessário pudesse ser criado. Quando perguntei por que, meus amigos búlgaros me lembraram que a Bulgária tinha sofrido hiperinflação em 1996. "Se o banco central imprimisse dinheiro, haveria tumultos nas ruas", disseram eles. As cicatrizes da hiperinflação pode levar muito tempo para curar.
Mas as políticas de austeridade da chanceler Brüning foi muito além de manter altas taxas de juros para ficar no padrão-ouro e conter a fuga de capital. Uma série de orçamentos fiscais draconianas impostas cortes de gastos graves e aumentos de impostos:
O grau de consolidação fiscal alcançado por estes decretos, e a velocidade do ajuste, foi notável:
Mas havia um motivo para este programa de austeridade dura. Embutido no "Decreto Segundo Fiscal de emergência social e econômica" de 05 de junho de 1931 é uma "proclamação de reparação" que anunciou que "os limites do que o povo alemão pode tolerar foram alcançados". Brüning, ao que parece, queria gerar dificuldades desesperadas entre a população alemã, a fim de persuadir as potências aliadas para cancelar as reparações WWI. E ele conseguiu. As reparações foram suspensas em 1931 e canceladas na conferência de Lausanne de Junho-Julho de 1932. Hitler se tornou chanceler em janeiro de 1933. Ao contrário da opinião popular, portanto, nem a hiperinflação 1923 nem as reparações WWI foram a causa direta da ascensão de Hitler ao poder.
Então, qual foi? Bem, o desemprego era chocantemente alta, tocando 30% em 1932:
gráfico de Willi Albers, 'Handwörterbuch der Wirtschaftswissenschaft, faixa 9, 1982, ISBN 3-525-10260-7, p. 85, CC BY 1.0, via Wikipedia
Talvez o povo alemão, doentes do desemprego e da pobreza, votou em Hitler porque ele prometeu alívio de austeridade?
De acordo com uma nova pesquisa (pdf, fechado), que é exatamente o que aconteceu:
Com esperanças frustradas e uma perda de fé na República de Weimar, fúria e desespero foram canalizados para as fileiras dos populistas e demagogos, com a campanha do partido nazista contra a austeridade e oferecendo promessas de uma nova era de prosperidade.
Mas espere. Não era os pobres e os desempregados que votaram em Hitler:
Na verdade, grande parte do crescimento no apoio ao partido nazista veio das classes médias, que estavam com medo dos comunistas. Os Kommunistische Partei Deutschlands (KPD) tinha alcançado 16,9% dos votos em novembro de 1932 (cerca de 100 assentos dos 584 do Reichstag). Os nazistas também receberam apoio das elites. Durante os anos 1920, aqueles com os mais altos rendimentos perda de rendimento mais rapidamente do que aqueles no inferior (Adenas et al 2015;. Piketty 2014; Satyanath et al 2017;. Schreiner 1932). Não era que Hitler não tentou apelar para as massas desempregadas, mas sim que o Partido Comunista foi percebido como o partido que tradicionalmente representavam os interesses dos trabalhadores. Em última análise, as tentativas de Hitler para atrair o desemprego foram ineficazes (King et al 2008;. Petzina 1977).
Os nazistas foram um grupo das classes média e alta.
Esta foi uma surpresa para mim. Eu pensei que o desemprego foi a principal razão pela qual as pessoas se voltaram para os nazistas. Mas os pesquisadores descobriram que o crescimento do desemprego foi negativamente correlacionada com suporte para os nazistas. Em outras palavras, o apoio nazista cresceu quando o desemprego estava caindo.
Parece que o motor real foi a consolidação orçamental acentuada imposta pelo chanceler Brüning. Cortes draconianos de gastos, aumento de impostos e políticas deliberadamente deflacionárias em uma economia severamente deprimidos tiveram dramáticos efeitos políticos (o sublinhado é meu):
Nós achamos que as medidas de austeridade estão correlacionados com a ascensão do partido nazista na Alemanha, oferecendo apoio econométrico para o argumento de que a austeridade criaou polarização e radicalização do eleitorado alemão. Cada aumento com desvio padrão na consolidação fiscal foi associado com o aumento ponto entre 2 e 5 percentagem em úteis para os nazistas ou até um quarto ou uma metade de um desvio padrão da variável dependente.
Sim, eu sei - correlação não é causalidade, e tudo isso. Mas é evidente que não é possível para causalidade para ser o contrário, e embora possa haver outros motoristas, a dor causada pela austeridade é uma explicação racional para subir votos nazistas. "Austeridade causou a ascensão de Hitler" é uma hipótese de trabalho razoável.
Mas nós sabemos que a consolidação fiscal tende a afetar mais os pobres. Então, por que ele causar mais abastados alemães para votar para extremistas?
Melhor situação que pode ter sido, em comparação com os pobres e os desempregados, mas não vejo isso dessa forma. Eles se ressentiam políticas governamentais que cortam os seus salários, levantados seus impostos e redução de suas pensões e benefícios quando eles já estavam sofrendo por causa da depressão econômica. E eles também se ressentia aqueles que eram mais pobres do que eles, porque os realmente pobres receberam algum apoio do governo, enquanto eles não tem nada:
..... medidas de austeridade contribuíram para votos para o partido nazista entre média e superior-classes que, apesar da profundidade da depressão (ou seja, depois de controlar o nível de produção e emprego) ainda tinha algo a perder e pode ter ressentia de austeridade do governo em face da depressão (um livro motivo bolso) e enquanto outros segmentos da sociedade recebeu benefícios de alívio ou estabilizadores automáticos.
Eles eram o que Theresa May apelidado de "Just Sobre o gerenciamento", e eu tenho chamado de " in-betweeners ". Eles suportaram o peso cheio de aumentos de impostos, cortes de gastos, a deflação de preços e salários deliberada imposta por Brüning, a política monetária extremamente apertado necessário para manter o padrão-ouro e os efeitos da Depressão em si. Eles não eram ricos o suficiente para resistir à tempestade ilesos, mas eles foram muito bem-off para receber qualquer apoio. E os serviços públicos em que se basearam foram sendo cortados até o osso. Eles viram nenhum futuro para si mesmos ou aqueles que amavam. Tornaram-se irritados e desesperados - pessoas e desesperadas são bucha de canhão para extremistas.
Perceptive como sempre, John Maynard Keynes advertiu em 1932 (ênfase no original):
.... muitas pessoas na Alemanha não tem nada de olhar para frente - nada a não ser uma 'mudança', algo totalmente vaga e totalmente indefinido, mas uma mudança.
Agora, onde ouvimos algo muito parecido com isso recentemente?
O partido nazista certamente ofereceu uma mudança. Ele fez campanha com um manifesto anti-austeridade, prometendo pensões generosas, investimento em infraestrutura (nomeadamente estradas) e restauração de benefícios sociais. O Partido Comunista tinha um manifesto semelhante, é claro, mas as classes médias alemãs estavam com medo dos comunistas. Então eles fugiram para os nazistas em massa. Até o momento Brüning foi substituído com um a menos austeridade de espírito Von Papen em 1932, já era tarde demais para salvar a República de Weimar - e as vidas de 60 milhões de pessoas.
Claro, os pesquisadores alertam que pode haver também outras razões pelas quais mais abastados alemães virou-se para os nazistas, incluindo o anti-semitismo. Os seres humanos são criaturas complexas: raramente há uma única razão para o surgimento de um movimento populista. Mas o terrível loucura de impor austeridade em uma economia profundamente deprimida parece claro.
E é aí que reside o aviso para hoje. políticas de austeridade em uma economia deprimida causar crise política:
.... mesmo quando a história particular de um país impede uma opção populista de extrema-direita, políticas de austeridade são susceptíveis de produzir uma rejeição intensa dos partidos políticos estabelecidos, com a alteração dramática posterior da ordem política.
No Reino Unido, os anos de políticas de austeridade tolas, prejudiciais e totalmente desnecessários - sobre o qual eu e muitos outros alertaram repetidamente - já mergulhou o país numa profunda crise política. Brexit não é por acaso: uma linha reta pode ser traçada a partir da crise financeira, ao longo dos anos de estagnação e austeridade, à ascensão do UKIP e, finalmente, à votação Brexit. A linha de falha profunda abriu, fraturando o sistema político e minando sistema de política de democracy.Today parlamentares representativas do Reino Unido é impulsionado não pela esquerda versus direita, mas por Leave contra permanecem, ou como David Goodhart teria ele, a "algum lugar" contra os "anywheres". E os danos ao tecido social do Reino Unido já é evidente. As famílias estão divididas, amigos perdidos, relacionamentos quebrados. Onde isso vai acabar? Eu não sei.
Os EUA, também, está em crise política. Ali, a fractura é mais externa do que interna. A nação hegemônica do mundo está ameaçando abandonar a globalização e adotar práticas comerciais protecionistas no estilo de 1930. As consequências para o comércio mundial, e de fato para a paz mundial, poderia ser grave, de fato.
A UE ainda tem de sofrer sua crise política. Mas ela virá. Os pesquisadores observam que a UE parece estar a repetir os erros da década de 1930. E advertem:
O caso da Alemanha de Weimar explorada neste artigo fornece um exemplo oportuno que a imposição de muita austeridade e demais condições punitivas não só pode ser auto-destrutiva, mas também pode desencadear uma série de conseqüências políticas não intencionais, com resultados verdadeiramente imprevisíveis e potencialmente trágicas.
Aprenda com o seu histórico, Europa, antes que seja tarde demais. A menos que haja afrouxamento radical da camisa de força fiscal em que muitos países foram amarrados, sua crise política, quando se trata, será terrível, de fato.
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